tag:blogger.com,1999:blog-17919825568125353402024-03-04T23:08:32.680-08:00 MetaPolíticaNotas políticas de Pablo Bosch - Partido PARES - Provincia de Santa FeUnknownnoreply@blogger.comBlogger83125tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-87203166108806754382021-04-20T08:19:00.002-07:002021-04-20T08:19:39.800-07:00Participamos de la mesa de diálogo convocada por el gobierno provincial<p></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiu1lsklZf-S5oVVEwaY8K3ywYIEyQOUWi8nuQnxCwboCvScHXZ4Bi_9TEeLBMAQpGlb3Mz3tXz5IX7hdHE1hTJ1oLSUBQbx4ey3hR9R36xatlfNConyZktNT8B-4isD9mCBFad9_rByfvv/s2048/2021-04-19NID_270710O_2.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1365" data-original-width="2048" height="133" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiu1lsklZf-S5oVVEwaY8K3ywYIEyQOUWi8nuQnxCwboCvScHXZ4Bi_9TEeLBMAQpGlb3Mz3tXz5IX7hdHE1hTJ1oLSUBQbx4ey3hR9R36xatlfNConyZktNT8B-4isD9mCBFad9_rByfvv/w200-h133/2021-04-19NID_270710O_2.jpeg" width="200" /></a></div>Este lunes fuimos recibidos por el ministro de Gobierno de Santa Fe,
Roberto Sukerman, junto a otros partidos políticos integrantes del
Frente Progresista. Se dialogó sobre la situación de inseguridad, el plan de vacunación contra la Covid-19 y la marcha del proceso electoral.<p></p>
<span><a name='more'></a></span><p style="line-height: 100%; margin-bottom: 0cm;"><br />
</p>
<p style="line-height: 100%; margin-bottom: 0cm;"><br /></p><p style="line-height: 100%; margin-bottom: 0cm;">Por nuestro partido
PARES estuvieron Marcela Ramos, Marisa Bernal y Verónica Benas,
además participaron representantes de los partidos SI, CREO, PDP,
Libres del Sur, y el secretario de Gobierno Oscar Urruty.</p>
<p style="line-height: 100%; margin-bottom: 0cm;">Durante la reunión
las dirigentes de PARES abordaron el plan de vacunación contra la
Covid-19 y propusieron incluir como prioritarias a las personas que
trabajan en el territorio en merenderos y comedores comunitarios.
También trasladaron distintos reclamos vinculados a la provisión de
insumos odontológicos y anticonceptivos en los efectores del sistema
público de salud y la distribución de los recursos del Plan
Incluir.</p>
<p style="line-height: 100%; margin-bottom: 0cm;">En la relación a la
situación de inseguridad, Verónica Benas – Diputada Provincial MC
– propuso que se retome desde el ejecutivo provincial el proyecto
que en su momento obtuvo media sanción de la Legislatura, por el
cual se busca retener las armas reglamentarias del personal policial
y penitenciario con denuncias por violencia de género.</p>
<p style="line-height: 100%; margin-bottom: 0cm;">En este sentido, las
dirigentes de PARES destacaron la reglamentación de la Ley de
Paridad y la creación del Ministerio de Igualdad y Género.</p>
<p style="line-height: 100%; margin-bottom: 0cm;">Desde el Partido
PARES valoramos estos encuentros de dialogo entre el gobierno
provincial y los partido políticos.</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-7983940363992129592020-09-05T16:05:00.003-07:002020-09-05T16:05:47.320-07:00Covid-19: Tenemos una oportunidad para evitar males mayores<p><span style="text-indent: 0cm;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJRpYxZyU-Psc4ZhcfiX2PAEE6Q4K_xomSi23k7xpS1lVGOpw1f0Mbob4Zh4R7OFM91TZjpDHp17ICkgB3M9Cq0f1_XbyMt2ZAdohWxJTm5GkKQAVWLarqSZBGoUxP2Tfycqde0SOa0Rpf/s725/Barbijos+Transporte+Publico.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="483" data-original-width="725" height="170" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJRpYxZyU-Psc4ZhcfiX2PAEE6Q4K_xomSi23k7xpS1lVGOpw1f0Mbob4Zh4R7OFM91TZjpDHp17ICkgB3M9Cq0f1_XbyMt2ZAdohWxJTm5GkKQAVWLarqSZBGoUxP2Tfycqde0SOa0Rpf/w256-h170/Barbijos+Transporte+Publico.jpg" width="256" /></a></div>Rigen
nuevas restricciones a la circulación de las personas y para el desarrollo de determinadas
actividades económicas en la provincia de Santa Fe. Las medidas son más severas
en el sur provincial aunque también impactan en nuestra ciudad. Se basan en el
fuerte incremento de contagios y fallecidos por Covid-19, y en el riesgo de
saturación del sistema de salud. Un estudio de Ernesto Kofman (UNR-CONICET) proyecta
que, de no mediar cambios en el comportamiento social, tendremos 400 casos diarios
a principios de noviembre, más de 100 pacientes en terapia intensiva en dicho
momento y varios cientos de fallecimientos hasta principios del año que viene.<p></p><p><span></span></p><a name='more'></a><span style="text-indent: 0cm;"><br /></span><p></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">En la
ciudad de Santa Fe tenemos la oportunidad de disminuir la curva de contagios de
Covid-19 administrando con responsabilidad y solidaridad el uso del tiempo y
los espacios compartidos. Frente a una situación extraordinaria como la que
estamos atravesando tenemos la obligación de auto regular nuestro
comportamiento buscando un equilibrio entre las obligaciones laborales, las necesidades
económicas, los afectos <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y el cuidado de
la salud. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Estamos
lejos de una solución para las graves consecuencias de la pandemia. La vacuna
sigue siendo una promesa incierta con un alcance que, en principio, será
acotado. Y frente a esta incertidumbre no parece un buen camino cifrar el éxito
de las medidas de cuidado exclusivamente en el control estatal y la coerción.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Por otra
parte, la comunicación relajada y a veces confusa desde el Estado, hizo perder
de vista que el peligro aún persiste y está a la distancia de un mate o un
apretón de manos. Los 713 casos confirmados este viernes en toda la provincia
(71 en la ciudad de Santa Fe) son el comienzo de un recorrido que puede
terminar en tragedia colectiva.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Así lo
advierte un estudio realizado por el Dr. Ernesto Kofman <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(Investigador Principal CONICET. Profesor
Asociado FCEIA, UNR), donde señala que, "de persistir en el tiempo este
ritmo de contagios, el modelo proyecta llegar hasta más de 400 casos diarios a
principios de Noviembre, con más de 100 pacientes en terapia intensiva en dicho
momento y acumulando un total varios cientos de fallecimientos hasta principios
del año que viene."<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Estos
informes se vienen realizando desde el inicio de la pandemia y forman parte de
un proyecto de investigación financiado por el gobierno nacional para la
elaboración de proyecciones en base a modelos que permitan conocer la evolución
de la Covid-19 y sirvan de apoyo a la toma de decisiones de políticas públicas
de salud.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">El
último trabajo fue difundido este 5 septiembre luego de haber sido entregado a
las autoridades provinciales. Allí se presentan posibles evoluciones de las
curvas de contagios y muertes para el Departamento La Capital en las próximas
semanas. Las proyecciones se basan en un modelo SEIRD, que simula la dinámica
de contagios del virus en función de un parámetro en principio desconocido (R) que
representa cuantas personas contagia una persona contagiada. Este parámetro se
ajusta mediante un algoritmo de optimización de manera que la curva que predice
el modelo se parezca lo más posible a la curva real hasta la fecha en la que
hay datos.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Kofman
sostiene que "las proyecciones obtenidas coinciden exactamente con lo
obtenido 13 días atrás, lo que da confianza a las mismas para las próximas
semanas. Esto igual no es sorprendente. Tanto en el Departamento Rosario como
en la Provincia de Santa Fe las proyecciones se cumplieron casi exactamente por
más de tres semanas y hasta incluso por más de un mes en algún caso."<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Además
de alertar sobre 400 casos diarios de Covid-19 a principios de noviembre en la
ciudad de Santa Fe, el investigador <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>señala que el distanciamiento social es
insuficiente. <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">"De
persistir así, el costo humano será muy alto. Además, de sostenerse esta
velocidad de crecimiento, es probable que el sistema sanitario tenga problemas
a mediano plazo. Al respecto, el modelo sólo proyecto el número de camas de
terapia ocupadas por casos de Covid-19 de pacientes residentes en el Depto. La
Capital. Sin embargo, los sanatorios y hospitales de la ciudad de Santa Fe
reciben además pacientes de otros departamentos de la Provincia, por lo que es
esperable una mayor ocupación", agrega.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">También
recuerda que, "cualquier medida de distanciamiento estricto que se tome
tiene efecto en la curva de contagios recién 11 días después. Sin embargo, la
curva de ocupación de terapia sigue creciendo hasta más de dos semanas después
de tomadas las medidas". <o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Teniendo
en cuenta que los nuevos casos duplican cada 12 días, aplicar medidas con 20
camas de terapia ocupadas, por ejemplo, implica irremediablemente llegar a más
de 50 camas de terapia, suponiendo que las medidas que restringen la
circulación de las personas tengan éxito.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Al día 3
de septiembre, el<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>porcentaje de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ocupación de "camas criticas" en la
ciudad de Santa Fe era del 66% en hospitales públicos y 58% en sanatorios
privados, mientras que la ocupación de camas con asistencia respiratoria
llegaba al 83% en todo el territorio provincial, considerando en estas
mediciones todas las patologías que requieren atención incluyendo los casos de
Covid-19.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Como se
advirtió desde un principio el cuello de botella de la pandemia es la capacidad
del sistema sanitario de brindar asistencia a los enfermos. Hacia ese momento trágico
nos estamos dirigiendo, sino pensamos este momento con empatía, responsabilidad
y solidaridad.<o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Acá el informe completo:</span></p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br /></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTFB-ju_WFD83h727H-7VXs261XJLujQSOTrFFm8n3EUeLJVucw8Oh-nssI7RJKPeHTc2Kn-8Y_a1T2_Ts1Z07o57VKSPbPtzMzhD6WQbZtndW8vHB3NhCJfFI9AePVTEyu3qIAczdXwN6/s1340/Proyeccion+Koffman+1+050920.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1340" data-original-width="1035" height="781" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiTFB-ju_WFD83h727H-7VXs261XJLujQSOTrFFm8n3EUeLJVucw8Oh-nssI7RJKPeHTc2Kn-8Y_a1T2_Ts1Z07o57VKSPbPtzMzhD6WQbZtndW8vHB3NhCJfFI9AePVTEyu3qIAczdXwN6/w601-h781/Proyeccion+Koffman+1+050920.jpg" width="601" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhQEk5cnrYvhU6CxwCuZOkNs6QvMyD5ORXP7-XXG9D-sRfowgbekW5JbyPjzK73N7AZRPsbRvZ2zEHtha6DY807FAq9ZSiDxeg33mRRqX-9zi4YTz2FbzX0kakjFOxiLk82B0jjgPh9MHrm/s1345/Proyecci%25C3%25B3n+Koffman+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1345" data-original-width="1024" height="781" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhQEk5cnrYvhU6CxwCuZOkNs6QvMyD5ORXP7-XXG9D-sRfowgbekW5JbyPjzK73N7AZRPsbRvZ2zEHtha6DY807FAq9ZSiDxeg33mRRqX-9zi4YTz2FbzX0kakjFOxiLk82B0jjgPh9MHrm/w595-h781/Proyecci%25C3%25B3n+Koffman+2.jpg" width="595" /></a></div><br /><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;"><br /></p><br /><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span><p></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-35566236694544762272020-06-04T07:17:00.001-07:002020-06-04T07:17:51.740-07:00Contra la descentralización y las privatizaciones encubiertas<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjVA5DxQlUhWewytSagGYsXCBFv6uOtHwcP8WgiBI7X9LetIb4FAxChtLF2Kte05ZPn7-K91P_Zejb8I4FgsQPHyzHiZ-ypNXkrjHZ4cIs-HG2qzNjV2tqZNRe6nWph5E55NhJTw8UosNcr/s1600/Hospital+Reconquista.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="288" data-original-width="512" height="112" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjVA5DxQlUhWewytSagGYsXCBFv6uOtHwcP8WgiBI7X9LetIb4FAxChtLF2Kte05ZPn7-K91P_Zejb8I4FgsQPHyzHiZ-ypNXkrjHZ4cIs-HG2qzNjV2tqZNRe6nWph5E55NhJTw8UosNcr/s200/Hospital+Reconquista.jpg" width="200" /></a></div>
Representantes de la comunidad de hospitales públicos de Santa Fe y Rosario rechazaron la tercerización de la la facturación a obras sociales resuelta en el Hospital Central de Reconquista. A través de un comunicado expresan su solidaridad con Katia Passarino. Advierten sobre los riesgos de alentar la descentralización del sistema de salud provincial. Y piden que el gobierno provincial rechace el cuestionado acuerdo con la Asociación Gremial Médica del Departamento General Obligado.<br />
<br />
<a name='more'></a><br /><br />
A través de un comunicado, los representantes de la comunidad de hospitales públicos Protomédico, Sayago, Mira y López, Vera Candiotti, Iturraspe y Niños Zona Norte, expresaron su "apoyo y solidaridad" con la representante de la comunidad del Hospital Regional de Reconquista Katia Passarino "quien con gran valentía, defendió nuestra posición de rechazo a la resolución del Consejo de Administración".<br />
<br />
Los representantes de la comunidad, expresaron su "franca oposición al convenio del Hospital Regional de Reconquista con la Asociación Médica, a través del cual cederían la gestión y el cobro de las Obras Sociales que factura el Hospital a dicha asociación. Ya estaban cometiendo una irregularidad al ceder la facturación de IAPOS… de la misma provincia".<br />
<br />
Sostienen que "durante muchos años, la Salud Pública subsidió a las Obras Sociales facturando solo un % muy bajo de los pacientes con cobertura que se atendían en los Hospitales. Siempre el Estado, priorizó el Derecho a la Salud y la vida, antes que el negocio. Fue justamente uno de los elementos que se tuvo en cuenta a la hora de sancionar la ley 10608 en el año 1991: la posibilidad de que cada Hospital le facture las prestaciones de cada nosocomio a las Obras Sociales. Podemos coincidir en que se requieren algunas modificaciones de la ley, pero disentimos que intereses incompatibles con la Salud de la población de menores recursos tengan acceso a la información y la facturación que se realiza desde la red de Salud".<br />
<br />
En este sentido, agregan "que la red debe afianzarse, esto significa que deben elaborarse las grandes líneas políticas de salud, de manera participativa, que consensúen la mejora en atención, la facturación, la utilización de los fondos y el acceso a la información. Pero de ninguna manera podemos aceptar que un Hospital, por su cuenta, resuelva entregar la gestión y el cobro de lo recaudado a un sector cuyo accionar ha demostrado ser incompatible con el afianzamiento de la Salud de la población".<br />
<br />
Respecto de la ley 10608, mal llamada de descentralización de la salud, aseguran que su implementación "favoreció la atomización y el sálvese quien pueda durante muchos años; lo que llevó que en algunos casos no hubiera diálogo entre hospitales cercanos", por lo que entendemos, "debe rápidamente postularse la necesidad de coordinar todos los recursos humanos, técnicos y profesionales, garantizando el acceso de la población al nivel de complejidad que necesite".<br />
<br />
Por ello, afirman que "en el caso de los pacientes que acceden a los hospitales, el cobro y la facturación, deben pasar –si no tiene capacidad el Hospital- por el Ministerio de Salud, creando una oficina que se ocupe". Pero de ninguna manera, "quienes han tomado la Salud como negocio, deben administrar los recursos y la información que, los Hospitales y el Ministerio podrían utilizar en beneficio propio".<br />
<br />
Finalmente, recuerdan que "durante años, hemos promovido la mejora en la facturación, mientras la seguridad social se aprovechó de nuestra falta de capacidad y organización. Hoy estamos convencidos que esta resolución debe ser rechazada por el Ministerio".<br />
<div>
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-57566934714721675772020-05-31T10:33:00.000-07:002020-05-31T20:42:09.765-07:00Por fin mostraron las cartas<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikvjiAq4DZN5VK0BGxSdxD3gFYDCcCn4vHOpQrboi8hRWZv1LL-QQaLXWm0CG_zPdGOHfWF1uau6yHh6qPoEN5q-DxKBZdK8QpQ8K18Y8IqZy6zOW4L1eqilTMoJLV2Nhz6zbRriJ1GI1c/s1600/Noticia+1.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="727" data-original-width="828" height="175" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikvjiAq4DZN5VK0BGxSdxD3gFYDCcCn4vHOpQrboi8hRWZv1LL-QQaLXWm0CG_zPdGOHfWF1uau6yHh6qPoEN5q-DxKBZdK8QpQ8K18Y8IqZy6zOW4L1eqilTMoJLV2Nhz6zbRriJ1GI1c/s200/Noticia+1.jpg" width="200" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Desde la semana pasada se debate en
Reconquista la iniciativa del intendente Enrique Vallejos (PJ) de entregar la
gestión de la facturación del nuevo Hospital Central a la Asociación Gremial
Médica. La entidad representa a los dueños de clínicas y sanatorios de la
ciudad. Se trata de una tercerización que pone en manos privadas un área estratégica
del principal efector del sistema de salud pública del noreste santafesino. Omar Perotti ensaya una vuelta al modelo </span>de gestión<span style="text-indent: 0cm;"> menemista de los hospitales públicos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"></span></div>
<a name='more'></a><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">La gestión de Omar Perotti, a través
del intendente de Reconquista, resolvió tercerizar en los dueños de las clínicas
y sanatorios locales la gestión de facturación del nuevo hospital público de la
ciudad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Esta decisión significa un grave
retroceso en políticas de salud. Implica la mercantilización del servicio para
favorecer intereses de los empresarios del sector. De esta manera , se reinicia
el circulo perverso de derivaciones al hospital para que la facturación sea
captada por intermediarios.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Con esta medida, la búsqueda de recaudación
se reinstala como objetivo de los hospitales santafesinos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">En el caso de Reconquista, se trata
de una prueba marginal, que si logra pasar sin resistencia, se extenderá como
regla al conjunto del sistema. Lo mismos actores (y sus discípulos) que
ejecutaron estas políticas hicieron en los '90, lo están repitiendo ahora a la
vista de todos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Así lo explica la maniobra el
intendente Enrique Vallejos, desempolvando los argumentos<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>menemistas de la ineficiencia pública y la
mayor capacidad privada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="color: #cc0000; mso-ansi-language: ES-AR;"><a href="https://www.reconquistahoy.com/40942-enri-vallejos-explica-aqui-como-funcionara-el-centro-de-oncologia-dentro-del-nuevo-hospital-el-convenio-con-pami-el-acuerdo-publico-privado-y-la-facturacion-en-manos-de-la-asociacion-medica" style="background-color: yellow;" target="_blank">Reconquista Hoy</a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="color: #cc0000; mso-ansi-language: ES-AR;"><a href="https://www.reconquistahoy.com/40942-enri-vallejos-explica-aqui-como-funcionara-el-centro-de-oncologia-dentro-del-nuevo-hospital-el-convenio-con-pami-el-acuerdo-publico-privado-y-la-facturacion-en-manos-de-la-asociacion-medica" style="background-color: yellow;" target="_blank">El acuerdo público-privado y la facturación en manos de la Asociación Médica.</a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Pese a las implicancias de la maniobra
hasta ahora no aparecen voces disidentes, salvo la seccional local de UPCN, que
alertó sobre las consecuencias de esta tercerización. </span><span style="text-indent: 0cm;">Alejandro Firpo, explica que con esta maniobra
el sector privado se mete de a poco dentro del hospital.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="text-indent: 0cm;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<a href="https://reconquistasf.com.ar/la-gremial-medica-manejara-la-facturacion-del-hospital/" target="_blank"><span style="background-color: yellow; color: #cc0000;">Reconquista SF</span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<a href="https://reconquistasf.com.ar/la-gremial-medica-manejara-la-facturacion-del-hospital/" target="_blank"><span style="background-color: yellow; color: #cc0000;">La Gremial Médica manejará la facturación del Hospital</span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Esta historia ya es conocida. El
Estado invierte, la dirigencia privatizadora desprestigia lo público y ofrece
como superación un operador privado. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Repitiendo este esquema, en Reconquista
los dueños de las clínicas y sanatorios manejaran la facturación del mayor hospital
público del noreste santafesino.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Así tendrán un fuerte incentivo para
derivar sus pacientes al sector público, usar sus mejores instalaciones y
asegurarse el cobro a las obras sociales en nombre del Estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Es llamativo como el PJ de
Reconquista se indigna por la propuesta de llamar Hermes Binner al nuevo
hospital de la ciudad mientras prepara la entrega del efector a los dueños de clínicas
y sanatorios. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">El olvidado Jorge Massat no lo
hubiera hecho mejor.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">(*) Fotos de portada Reconquista SF</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /></span></div>
<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-36712879238943051512020-05-01T15:20:00.000-07:002020-05-01T15:20:08.534-07:00Una gestión de baja intensidad<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvbHluimif04sgUVu5Dx7qyrWrwFdFftrS8p-OiCMf3OdehWhqa8VB3TygPevaf1SfI757gn0S4_IlZxTTeBHZFG76pJnVhLVPgo0lBoxEyULVfX9FfI0O85pSwEeGYv59ilEAl_9LNwLa/s1600/Perotti+en+Legislatura+010520.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="432" data-original-width="679" height="126" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvbHluimif04sgUVu5Dx7qyrWrwFdFftrS8p-OiCMf3OdehWhqa8VB3TygPevaf1SfI757gn0S4_IlZxTTeBHZFG76pJnVhLVPgo0lBoxEyULVfX9FfI0O85pSwEeGYv59ilEAl_9LNwLa/s200/Perotti+en+Legislatura+010520.jpg" width="200" /></a></div>
La iniciativa política de un funcionario puede evaluarse por la cantidad de "actos de gobierno" que genera. En Santa Fe los decretos y mensajes legislativos son las herramientas que dispone el ejecutivo provincial para concretar sus propuestas. Tomando este parametro Omar Perotti es el gobernador menos "proactivo" de los últimos 16 años. En sus primeros 4 meses de gestión firmó una escasa cantidad de mensajes y decretos en comparación con Obeid, Binner, Bonfatti y Lifschitz. <br /><a name='more'></a><br /><br /><br />El discurso de Omar Perotti de este 1° de Mayo no desentonó con las escasas expectativas que generaba su participación en la apertura de las sesiones ordinarias de la Legislatura de Santa Fe. El gobernador dedicó buena parte de sus palabras a describir las acciones que se vienen desplegando desde el ejecutivo provincial por la emergencia sanitaria del Coronavirus, y solo en algunos tramos de la alocución entregó algunos títulos de futuras acciones de gobierno que trasciendan la pandemia. <br /><br />Fue llamativa la medición del tiempo que hizo de su primer tramo de gestión: 91 días hábiles (descontando sábados, domingos y feriados) desde que asumió el 11 de diciembre pasado. Fue una reivindicación implícita del descanso dominical, aunque contó cómo trabajados por los funcionarios los días del receso administrativo de enero. Luego ejemplificó con imágenes las múltiples reuniones que están realizando y puntualizó que tomaron "100 decisiones" relacionadas a la emergencia del Coronavirus. <br /><br />Parece poco para un equipo de gobierno que esperó 12 años para volver a conducir la provincia desde la Casa Gris. Por eso, a medida que pasan los días, el mandato de Omar Perotti se perfila como "una gestión de baja intensidad". <br /><br />Una de las evidencias de esta característica de la gestión provincial es la baja cantidad de "actos de gobierno" que genera a través de decretos y mensajes legislativos. En Santa Fe estas son las herramientas que dispone el ejecutivo provincial para concretar sus propuestas. <br /><br />Esto queda de manifiesto cuando analizamos las publicaciones del Boletín Oficial de la provincia y el sistema de consulta de normativa de la página web oficial. <br /><br />Allí encontramos <b>Omar Perotti</b> es el gobernador menos "proactivo" de los últimos 16 años. En sus <b>primeros 4 meses de gestión firmó una escasa cantidad de mensajes y decretos</b> en comparación con Obeid, Binner, Bonfatti y Lifschitz. <br /><br /><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj4Y6yfW_NhDDyb8VA1RT7KAJ9M7VOTRKWwjZ-SU3doXeFtukryEpzJt4lKUqnFXmp2j-DavvAkBq6cS2f96Q2__iP_jjnWYNdv7yFP_J3t9hBvSetuf-XWsiitUvdhoMwZp5nBl9GeUHw0/s1600/Una+gesti%25C3%25B3n+de+baja+intensidad+Final.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="1600" data-original-width="1132" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj4Y6yfW_NhDDyb8VA1RT7KAJ9M7VOTRKWwjZ-SU3doXeFtukryEpzJt4lKUqnFXmp2j-DavvAkBq6cS2f96Q2__iP_jjnWYNdv7yFP_J3t9hBvSetuf-XWsiitUvdhoMwZp5nBl9GeUHw0/s400/Una+gesti%25C3%25B3n+de+baja+intensidad+Final.jpg" width="282" /></a><br /><br />En efecto, como puede observarse en la gráfica, desde el inicio de su gestión el 11 de diciembre pasado y hasta el jueves 30 de abril, <b>el gobernador Omar Perotti firmo 367 decretos y envió 9 mensajes </b>con proyectos al poder legislativo provincial. <br /><br />Por su parte, en el arranque de su última gestión como gobernador, <b>Jorge</b> <b>Obeid firmó 563 decretos e impulsó 18 mensajes</b> a la Legislatura. A finales de 2003 y comienzo de 2004, el fallecido dirigente justicialista tuvo que asumir una verdadera reconstrucción del centro-norte de la provincia luego de las desastrosas inundaciones del Río Salado y la criminal desidia de su antecesor Carlos Reutemann. <br /><br />Luego, con el inicio del ciclo del Frente Progresista la impronta de gestión fue más intensa aún y los gobernadores Binner, Bonfatti y Lifschitz desplegaron un nivel de iniciativa política desconocida hasta ese momento en la provincia de Santa Fe. Los tres definieron con claridad los perfiles de sus gestiones y lo respaldaron impulsando iniciativas legislativas mediante mensajes y "actos de gobierno" para su ámbito de actuación a través de decretos. <br /><br />La impronta de la gestión de Omar Perotti se muestra bien diferente. Pocos "actos de gobierno" normados, algunos programas esbozados a nivel de discurso pero no en dispositivos de gestión y escaso trabajo sobre escenarios futuros plasmados en legislación.<div>
<br /></div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-72452695568158987332020-04-28T17:51:00.000-07:002020-04-28T17:54:01.719-07:00#CrimenDelSalado diecisiete años después<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjv4MW8fnyA0O93O_HKUQ3X4oK9EPxq1CD-n89V6CHGOS9PL6qbjL3WvlaN1SmxhsVjZx7RjuvPBg8bv0H7BLyGyF6sCWInAa1XFdq97Eqg2_Xz0vRVeLjtmkduWbG25xXn5VaeQMXCB6Qm/s1600/brecha+hipodromo.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="324" data-original-width="580" height="178" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjv4MW8fnyA0O93O_HKUQ3X4oK9EPxq1CD-n89V6CHGOS9PL6qbjL3WvlaN1SmxhsVjZx7RjuvPBg8bv0H7BLyGyF6sCWInAa1XFdq97Eqg2_Xz0vRVeLjtmkduWbG25xXn5VaeQMXCB6Qm/s320/brecha+hipodromo.jpg" width="320" /></a></div>
<span style="text-indent: 0cm;">(Santa Fe, 28 de abril de 2020) - A esta hora de la noche, pero en 2003, el río Salado entraba en torrente
por la defensa inconclusa en la zona del Hipódromo de Las Flores en el oeste de
la ciudad de Santa Fe. La invasión había comenzada a la tarde y en su carrera hacia el sur el agua fue ganando velocidad
y altura inundando toda la zona comprendida entre Blas Parera- Perón- Freyre y
el terraplén de la defensa terminada.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<a name='more'></a><span style="mso-ansi-language: ES-AR;"><br /><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
Un par de horas más tarde, pude escuchar el agua rugiendo por los desagües
de barrio Barranquitas. En esa época escribía para una página web y entregaba cada día mis notas en un diskette a un remisero que pasaba por mi casa. No me
acuerdo que publique esa noche. <a href="https://inundacionsantafe2003.blogspot.com/" target="_blank"><span style="color: #e06666;">Lo que pude rescatar lo guardé acá.</span></a> <o:p></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Al rato se comenzaban a inundar las calles del barrio. Para la mañana
del 29 las casas estaban anegadas hasta el techo. De ahí en adelante el
desastre llegó en poco tiempo hasta barrio Centenario.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">También una noche como esta, pero en 2003, el intendente de entonces
Marcelo Álvarez se reunió con el ex gobernador Carlos Reutemann y otros
funcionarios del PJ en la zona del puente de Iturraspe y la autopista.
Observaron todo el panorama y se fueron a dormir dejando que el río haga su
estrago. Por la mañana minimizaron el riesgo en la radio y anularon cualquier posibilidad de autodefensa o protección para miles de santafesinos. La destrucción material fue masiva y en costo en vidas y subjetividades fue atróz.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">Álvarez se murió honrando el pacto de encubrimiento. Dos funcionarios
menores recibieron condena y en silencio bancaron las demás complicidades. Otros
tantos, muchos, siguieron en funciones y se reciclaron. Ahora se los ve de
nuevo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-ansi-language: ES-AR;">No hubo justicia, ni reparación. Reutemann fue elegido dos veces senador
por el peronismo santafesino. </span><span lang="EN-US">Yo no olvido.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="EN-US" style="color: #e06666;"><a href="https://inundacionsantafe2003.blogspot.com/" target="_blank">Archivo de la Inundación 2003</a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 6.0pt; text-indent: 0cm;">
<span lang="EN-US"><br /></span></div>
<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-26190677184328075732019-12-12T23:00:00.000-08:002019-12-29T17:41:00.212-08:00Jatón: "Nos hacemos cargo de un municipio en crisis"<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSMnCcr3wgkoiucXSs0lyUJc6kmFjHkY2HG-3oEBcuD-buvww96da47Iacu6F59_Rd_8JXpmk7qCrx3OA4SZTVIxlSLbodMmjQy9b6x1Pn_xVXIxg2h3or89C1C6QnOlgJqH4U8pChB8TN/s1600/Jaton+saluda+en+HCM.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="639" data-original-width="960" height="132" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiSMnCcr3wgkoiucXSs0lyUJc6kmFjHkY2HG-3oEBcuD-buvww96da47Iacu6F59_Rd_8JXpmk7qCrx3OA4SZTVIxlSLbodMmjQy9b6x1Pn_xVXIxg2h3or89C1C6QnOlgJqH4U8pChB8TN/s200/Jaton+saluda+en+HCM.jpg" width="200" /></a></div>
El ex periodista Emilio Jatón asumió la intendencia de la ciudad de Santa Fe en medio de la incertidumbre por la herencia recibida y la expectativa ciudadana por el cambio de gestión. El intendente saliente José Corral se retira jaqueado por la crisis de los servicios de transporte público y recolección de residuos. Deja una deuda millonaria con proveedores y contratistas. Sin margen para promesas el nuevo jefe político de la ciudad inicia su mandato anunciando una auditoria y prometiendo austeridad. <div>
<br /><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br /><br />El 12 de diciembre por la mañana se produjo el cambio de mando en la intendencia de la ciudad de Santa Fe. En el recinto del Concejo Municipal, el intendente saliente José Corral le entregó los atributos de gobierno al ex periodista Emilio Jatón, ganador de las elecciones generales de junio pasado. El acto de traspaso contó con la presencia de los ex gobernadores socialistas Antonio Bonfatti y Miguel Lifschitz, y del justicialista Omar Perotti, nuevo gobernador de la provincia tras 12 años de gestión del Frente Progresista. <br /><br />Tras una fallida transición que dejó en evidencia las limitaciones de los equipos de Jatón y Corral para sostener un diálogo constructivo en torno al traspaso del gobierno, el <b>nuevo ciclo político en la ciudad de Santa Fe</b> comienza con escasa información disponible sobre el estado de la administración municipal y acusaciones cruzadas en los medios de comunicación sobre el peso de la herencia que la nueva gestión recibirá. <br /><br />Atrás quedaron las apelaciones a la responsabilidad republicana y el decálogo de buenas intenciones contenido en la Ordenanza 12.630 sancionada por el Concejo Municipal de Santa Fe a principio de año, estableciendo pretendidos "parámetros claros y precisos que sirven para regular el período de transición de autoridades políticas en el ámbito del Departamento Ejecutivo Municipal". <br /><br />El foco del conflicto se ubicó en la denominada <b>"deuda flotante"</b> que la gestión Corral generó con proveedores y contratistas. En su momento, desde el equipo de transición de Emilio Jatón estimaron que ese monto estaba alcanzando los 1200 millones, mientras que la administración saliente solo admitía un atraso en los pagos de 283 millones. <br /><br />En el ínterin, en septiembre pasado, las dos empresas encargadas de la recolección de residuos domiciliarios <b>(Cliba y Urbaser)</b> intimaron a la municipalidad por el pago de 560 millones de pesos adeudados por los servicios brindados en 2019. En un sentido similar se movió la empresa Milicic encargada del relleno sanitario donde se deposita y entierra toda la basura de la ciudad. En este último caso el reclamó fue por 70 millones de pesos. <br /><br />En su discurso inaugural como intendente, Emilio Jatón sostuvo ante los concejales que "nos hacemos cargo de un municipio en crisis, con una deuda de más de 1.000 millones de pesos", luego agregó, "en cada deuda que encontramos hay pequeñas y medianas empresas perjudicadas, familias enteras que esperan una respuesta del Estado. A ellos quiero decirles que pondremos <br /><br />todo nuestro esfuerzo en resolver esa situación. Pero también vamos a poner énfasis en la herencia recibida. Vamos a estudiar número por número y se lo vamos a contar a los santafesinos, porque el municipio es de todos". <br /><br /><b>El presupuesto de Corral </b><br /><br />José Corral se retira de la municipalidad de Santa Fe con un severo cuestionamiento sobre la gestión del presupuesto de gastos y recursos. Por un lado la bancada del justicialismo en el Concejo Municipal impulsa el <b>rechazo a la Cuenta de Inversión 2018</b>; esto significa, objetar y habilitar futuros reclamos patrimoniales contra los funcionarios por el manejo que hicieron de los fondos públicos. Nos es la primera vez que el ahora ex intendente enfrenta este tipo de cuestionamientos, pero en anteriores ocasiones los concejales del Frente Progresista le cubrieron las espaldas y aprobaron las rendiciones que la oposición rechazaba. Ahora con un nuevo escenario político y una crisis indisimulable en las finanzas municipales la situación puede cambiar. <br /><br />Por otra parte, en la última sesión antes del cambio de autoridades y la renovación parcial de concejales, el cuerpo deliberativo local aprobó una adecuación del presupuesto 2019 por más 1.000 millones de pesos destinados al pago de salarios, aumentos adeudados y aguinaldo para el personal municipal. <br /><br />El debate antes de la aprobación de este auxilio fue intenso y puso al descubierto las zonas grises del manejo de los fondos públicos por parte del intendente saliente de Cambiemos. <br /><br />Mientras el equipo de Emilio Jatón despotricaba por la falta de información, los funcionarios de Corral publicaban horas antes de su partida el <b>Estado de Ejecución de Gastos y Recursos al 30 de noviembre de 2019</b>. En los hechos, es el documento oficial más actualizado (aunque anterior a la ampliación de 1.000 millones) sobre la situación de las finanzas municipales antes del traspaso de gobierno. <br /><br />De las planillas publicadas en la página web de la municipalidad, surge que para el año 2019 la gestión Corral estimó que recibiría recursos de distintos orígenes (locales, provinciales y nacionales) por 9.043 millones de pesos. Sin embargo, a pocos días de la finalización de su mandato, solo habían percibido 5.998 millones (3.044 millones menos), un <b>error de cálculo equivalente al 30%</b> de los fondos anuales. </div>
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Al revisar el origen de esos recursos que no llegaron, encontramos que 601 millones corresponden a fondos prometidos por la Nación, otros 710 millones a recursos provenientes de la Provincia y <b>1.636 millones que el gobierno local dejó de recaudar </b>en el contexto de la recesión provocada por Mauricio Macri. </div>
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<br /><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiLcxWFUnGwzejCjhyphenhyphen4s8Sz4B4LzXsQ8FD12Wqa4p63S3jgfVpbZOB_E3vDby78AjJgCoSmzpRqpCSv0dafSsDrdwGWqh2Xy530zYCUoyrvlCMOOWOpXZp3TDk38_oeGBL5MztynZBhB_-K/s1600/Cuadro+Ejecucion+vs+Gastos+2019.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="534" data-original-width="672" height="317" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiLcxWFUnGwzejCjhyphenhyphen4s8Sz4B4LzXsQ8FD12Wqa4p63S3jgfVpbZOB_E3vDby78AjJgCoSmzpRqpCSv0dafSsDrdwGWqh2Xy530zYCUoyrvlCMOOWOpXZp3TDk38_oeGBL5MztynZBhB_-K/s400/Cuadro+Ejecucion+vs+Gastos+2019.jpg" width="400" /></a><br /><br />Y como se observa en el cuadro adjunto, al momento de reducir el gasto (ajustar) por la falta de recursos, la administración Corral realizó los mayores recortes en obra pública, prevención hídrica y políticas sociales. <br /><br /><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfqV6o8UChM2sVHFes4X6L3cqmrMhaQ-4k8rrbB2zjEuByF1XD3h_EsfYWzqw1ImMNg-YaFcgizoncaNdNIfKFLdUz9r-ZtBPLi02fLtc93fC1MZQ7Mid7PAuWVqlzVHLvLi8ZAQQSznVd/s1600/2016+a+2019+Recursos+Hidricos+MSF.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="844" data-original-width="1374" height="196" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfqV6o8UChM2sVHFes4X6L3cqmrMhaQ-4k8rrbB2zjEuByF1XD3h_EsfYWzqw1ImMNg-YaFcgizoncaNdNIfKFLdUz9r-ZtBPLi02fLtc93fC1MZQ7Mid7PAuWVqlzVHLvLi8ZAQQSznVd/s320/2016+a+2019+Recursos+Hidricos+MSF.jpg" width="320" /></a><br /><br />Esta retirada del Estado Municipal de la economía local se tradujo en las deudas con proveedores y contratistas y en la acentuación de la espiral descendente provocada por la recesión y el proceso inflacionario. <br /><br /><b>La pesada herencia </b><br /><br />El estallido del plan económico de Cambiemos impactó fuerte en la economía local. La caída en términos reales de la recaudación provincial y municipal es el reflejo del desplome de la actividad de los principales sectores económicos de la ciudad. <br /><br />Por caso, de acuerdo al último relevamiento realizado por el <b>Centro Comercial de Santa Fe</b>, durante el mes de noviembre solo un 9,7% de los comercios consultados informó ventas superiores al mismo mes del año anterior, un 25,8% ventas similares y, el resto, es decir un 64.5% declaró haber vendido menos , con distintas proporciones de caídas. <br /><br />Con esta performance de ventas, se ratifica una serie de 23 meses consecutivos de caídas interanuales, que reflejan por sí solas la magnitud de la situación sumamente complicada del sector. <br /><br />Otro sector gravemente afectado y muy gravitante en la generación de empleo en la ciudad es el de la construcción. Según los datos publicados por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC), en el primer semestre de 2019 se otorgaron en la ciudad <b>permisos de edificación</b> para 52.505 metros cuadrados, contra 64.991 metros cuadrados para el mismo periodo de 2018 y 116.559 metros cuadrado para la primera mitad de 2017. <br /><br />La consecuencia directa de este bajón de la actividad económica local es el aumento del desempleo y la pobreza. <br /><br />Si bien la desocupación en el Gran Santa Fe sigue siendo menor a la tasa nacional, el <b>deterioro de los indicadores laborales</b> es constante desde finales de 2017. Considerando los últimos datos publicados por el INDEC, correspondientes al 2° semestre de 2019, los desocupados plenos y ocupados que buscan otro empleo alcanzan el 22% de la población económicamente activa, esto es 48.000 personas en crisis con su trabajo. Con la particularidad, que entre las mujeres y varones jóvenes (menores de 29 años) la tasa de desempleo triplica el nivel general. <br /><br />Además, después de Concordia, el Gran Santa Fe es el conglomerado urbano con mayor índice de pobreza de la región pampeana (38,2% de las personas - 26,2% de los hogares). Se trata de <b>232.000 santafesinos hundidos en la miseria</b> como consecuencia de la política económica de Cambiemos. La mayoría tiene menos de 14 años, y como dijo en su discurso inaugural el flamante intendente Emilio Jatón, "no debemos olvidar y lo digo en plural a las más de 5.000 familias que no pueden acceder a la alimentación básica diaria y a los muchos que apenas sobreviven a tan solo 10 minutos de la peatonal santafesina". <br /><br />Todo esto mientras la gestión José Corral retuvo y no distribuyó recursos especiales recaudados para reforzar la tarea solidaria de comedores comunitarios y merenderos. <br /><br />El corolario de este cuadro es la <b>desigual distribución de los ingresos</b>, donde el 10% más rico de la población gana en promedio 15 veces más que el 10% más pobre. Quien están en la cúspide de la pirámide social capturan el 25,6% de los ingresos contra el 1,7% que queda en la base más desfavorecida (EPH - Indec - Tercer trimestre de 2017). <br /><br /><b>Lo que vendrá </b><br /><br />En los próximos días, antes de fin de año, el intendente Emilio Jatón deberá enviar al Concejo Municipal su proyecto de Presupuesto 2020. Para ello será determinante lo que haga la Provincia y la Nación en materia económica e impositiva. Por lo pronto el flamante jefe político de la ciudad anunció que espera contar con auxilio financiero para el inicio de su gestión. <br /><br />"Vamos a propiciar una relación de entendimiento con el gobierno nacional y vamos a sostener una mesa de diálogo permanente con el gobierno provincial para establecer acuerdos sobre cómo atender las urgencias de esta capital", dijo frente a los concejales, adelantando que se van a solicitar "mecanismos de asistencia financiera" para enfrentar la coyuntura. <br /><br />En el plano de lo gestual, Jatón remarcó que "la austeridad va a ser nuestra bandera y nuestro compromiso de todos los días. La política debe dar el ejemplo. Por eso, mi primera decisión fue reducir el costo del equipo político en un porcentaje importante respecto de la gestión anterior". Sostuvo que "esos recursos se destinarán a resolver problemas y generar nuevas oportunidades", y aunque el impacto presupuestario de esta decisión es insignificante, puede transformarse en un gesto atractivo para muchos santafesinos que en las elecciones nacionales votaron mayoritariamente la formula Macri-Pichetto con su discurso de achique del Estado. <br /><br />De todas formas, Jatón ejecuta una partitura que suena agradable a diferentes públicos de la ciudad. Por un lado sostiene que "el estado ya no alcanza y hay que admitirlo, a veces no lo hace bien. Hay que mirar y construir una ciudad que no sea sólo desde el Estado, por eso, explica "convocaremos al sector privado como aliado estratégico en este camino, especialmente al comercio local y a los centros comerciales a cielo abierto". <br /><br />Luego, da vuelta la página y propone que "la integración será un aspecto clave para superar las actuales fragmentaciones territoriales y la precarización de la vida en algunos sectores de la ciudad. No podemos seguir dándoles la espalda. Tenemos que asumir solidariamente el compromiso de generar las condiciones para conectar, vincular y mejorar la calidad de vida de las áreas más postergadas", en una línea de acción que demanda obra pública y presencia estatal en el territorio. <br /><br />"El saneamiento, el alumbrado, el barrido y la limpieza, sumado a la provisión de servicios básicos, el acceso a la vivienda digna, nuevos espacios públicos y la ampliación de los espacios de convivencia barrial van a estar presente en nuestra agenda de trabajo. Porque la calidad urbana empieza en el lugar donde habitamos. Cada vez estoy más convencido de que sin barrios, no hay Santa Fe", remató en su discurso inaugural. <br /><br />Para este propósito, la gestión que inicia se propone la conformación de un Gabinete Social como espacio de articulación principal para la gestión de las políticas barriales, recuperando para la ciudad la experiencia del Frente Progresista en la implementación del Plan Abre durante los gobiernos de Antonio Bonfatti y Miguel Lifschitz. Este gabinete está conformado por las Secretarías de Integración y Economía Social, Ambiente, Desarrollo Urbano, Cultura y Educación, Obras y Espacios Públicos y Cuidados y Acción Social. <br /><br />El desafió para el nuevo intendente estará en sortear las complicaciones que le deja su antecesor, enfrentar los severos condicionantes de la macroeconomía y confrontar con las enormes de una ciudadana agobiada por el estancamiento pero esperanzada con el cambio de gestión. </div>
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<i>Pablo Bosch, diciembre de 2019.</i><br /><br /> </div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-56991961223782321152019-11-22T11:39:00.001-08:002019-11-22T11:43:43.742-08:00La plusvalía urbana se queda con los dueños<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDPtgMJ1w8ezU_5q4WmthQM7Q4qUdNUbdeISGG0P3srK73WvI7NPlvW2NvNsmDfrvhsZv-RZQVYpl-uBvdzUcatqoS-zWuudde2-DrypZGghHzCyxHWfkNtqaG6LIGGvTyBtZTDkSrHV-a/s1600/Blog+221119.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="561" data-original-width="829" height="135" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiDPtgMJ1w8ezU_5q4WmthQM7Q4qUdNUbdeISGG0P3srK73WvI7NPlvW2NvNsmDfrvhsZv-RZQVYpl-uBvdzUcatqoS-zWuudde2-DrypZGghHzCyxHWfkNtqaG6LIGGvTyBtZTDkSrHV-a/s200/Blog+221119.jpg" width="200" /></a></div>
El procedimiento creado en 2011 para recuperar las mayores ganancias del sector de la construcción generadas por las intervenciones del Estado se encuentra desactualizado y desvirtuado en su aplicación. Desde su entrada en vigencia solo se aplicó en 44 casos frente a más de 6.000 permisos de edificación otorgados. Dos futuros concejales analizan el tema y proponen soluciones para una situación que agrava la inequidad social y territorial de la capital santafesina. Los casos de la Constructora CAM y la Cámara Argentina de la Construcción.<br />
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El 31 de octubre pasado se celebró el Día Mundial de las Ciudades a partir de la decisión de la ONU de darle visibilidad a la Nueva Agenda Urbana establecida en la Conferencia sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible Hábitat III. <br />
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La Nueva Agenda Urbana reivindica una urbanización planificada que potencie la capacidad de las ciudades para generar empleo y riqueza, para fomentar la diversidad y la cohesión social, crear oportunidades, y facilitar la utilización sostenible de los recursos compartidos. <br />
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Para el logro de estos objetivos se promueve la adopción de nuevas reglas para las regulaciones urbanas, que permitan mejorar la planificación, el diseño urbano y las finanzas municipales. <br />
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En este sentido, son muchos los instrumentos legales, administrativos y tributarios que se han desarrollado para fortalecer las capacidades de los gobiernos locales que trabajan para superar las fracturas territoriales y sociales que afectan a la mayoría de las ciudades. <br />
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Y entre ellos se destaca la recuperación de <b>“plusvalía urbana”</b>. Este concepto está ligado al proceso de valorización del suelo, a partir de las distintas acciones de regulación o inversión que desarrolla el Estado. De esta manera, lo que se busca es que el estado municipal pueda obtener una parte de esa mayor rentabilidad privada y redistribuirla para compensar las desigualdades urbanas, sociales y ambientales producto del crecimiento desigual e inequitativo de las ciudades. <br />
<br />
Por ello, la <b>recuperación</b> de “plusvalía urbana” se convierte en un derecho colectivo ejercido por el Estado, a través de distintos instrumentos de carácter regulatorios o tributarios. <br />
<br />
Uno de estos instrumentos son los <b>planes urbanos</b> o planes estratégicos de las ciudades. En el caso de Santa Fe, el mismo fue aprobado en 2010 en el inicio de la gestión del Frente Progresista. Allí se establecieron las líneas de crecimiento sobre el territorio y en términos más amplios se definió el modelo de ciudad que se está construyendo. <br />
<br />
Sin embargo, una limitación de estos ordenamientos es que muchas veces terminan expresando los intereses de los actores económicos y políticos dominantes, con escaso margen para que otros sectores sociales puedan incidir en su formulación. En Santa Fe, por caso, el debate y la participación ciudadana fue limitado y la impronta del Plan Urbano 2010-2020 la terminaron dando las cámaras empresarias y los desarrolladores inmobiliarios. <br />
<br />
De todos modos, y más allá de estas objeciones, a partir del nuevo Plan Urbano la Municipalidad de Santa Fe actualizó su <b>Reglamento de Ordenamiento Urbano (ROU)</b> plasmado en la Ordenanza 11.748. Allí se establecieron las normas que rigen el uso, la ocupación y la subdivisión del suelo, la provisión de infraestructura, los volúmenes edificables, la preservación de los ambientes de valor histórico, arquitectónico, urbanos y paisajísticos, el manejo de la vulnerabilidad medioambiental y otros aspectos relacionados con el ordenamiento urbanístico. <br />
<br />
Entre las novedades que trajo el nuevo ROU se encuentra la creación de un mecanismo destinado a la recuperación de “plusvalía urbana”, definiendo que se trata del aumento de valor que experimenta el suelo producto del proceso de urbanización. <br />
<br />
Este mayor valor de las parcelas es el resultado de acciones ajenas al propietario y derivan de la inversión social, tanto pública como privada, que se produce permanentemente en la ciudad, sea a través de inversiones en infraestructura, de procesos de calificación urbana o de decisiones de regulación sobre el uso permitido del suelo urbano. <br />
<br />
Frente a esta realidad, la ordenanza santafesina postula que “el proceso de recuperación de plusvalías es un mecanismo por el cual el total o una parte del incremento en el valor del suelo urbano, producto de la inversión social, es recuperado por el sector público para ser colectivizado en el marco de un proceso de desarrollo urbano orientado hacia la equidad social y territorial.” <br />
<br />
Para este propósito, se define que los <b>“convenios urbanísticos”</b> serán el instrumento que se utilizará para la recuperación de la plusvalía urbana. A través de los mismos, la Municipalidad de Santa Fe - con intervención del Concejo Municipal - formaliza un acuerdo con el propietario del inmueble donde se produjo un incremento de valor del suelo (plusvalía urbana) por acción del Estado y se fija el monto y la característica de la compensación que el particular realizará a favor la ciudad. <br />
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<b>Con sabor a poco </b><br />
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En 2017 <a href="https://metapolitica-santafe.blogspot.com/2016/11/santa-fe-en-busca-de-la-plusvalia-urbana.html" target="_blank">publicamos una primera aproximación</a> sobre cuanto era el monto recaudado por recuperación de "plusvalía urbana" en la ciudad de Santa Fe. A partir de un pedido de acceso a la información pública establecimos que el gobierno local había firmado <b>38 Convenios Urbanísticos</b> con particulares como compensación al mayor valor logrado por sus terrenos por acciones del estado municipal. <br />
<br />
En aquel momento advertíamos, que <b>el valor estimado de dicha "recuperación de plusvalía urbana" rondaba los 5 millones de pesos</b>, lo que representaba apenas el 0,16% de la inversión privada volcada a la zona más valorizada de la ciudad. <br />
<br />
Ahora, con un <b>nuevo pedido de información</b> podemos completar el análisis sobe el resultado de las acciones municipales orientadas a la "recuperación de plusvalía urbana" en el periodo 2011-2019. <br />
<br />
Primero se debe señalar que entre los años 2011 y 2017 la Municipalidad de Santa Fe otorgó 6.745 permisos para obras nuevas, donde está incluida, la construcción de 206 edificios en torre. Sin embargo, para el mismo periodo, solo se firmaron 40 Convenios Urbanísticos destinados a la "recuperación de plusvalía urbana". Si agregamos lo sucedido en 2017 y 2018 (años para los cuales aún no existen cifras publicadas de permisos de edificación), <b>la cantidad de acuerdos llega a 44. </b><br />
<br />
Conviene advertir que esta escasa recuperación de plusvalía urbana a través de los convenios urbanísticos, se debe principalmente, a las decisiones que tomó la propia administración municipal. <br />
<br />
En efecto, cuando se sancionó la Ordenanza 11.748 el intendente de entonces <b>Mario Barleta vetó varios artículos que redujeron las posibilidades de recuperación de plusvalor del suelo</b>. <br />
<br />
En la propuesta de los concejales se establecía que la Municipalidad quedaba habilitada a suscribir convenios urbanísticos frente a cuatro situaciones generadoras de plusvalía: 1) cuando se produzcan actos administrativos que autorizan un destino más rentable del inmueble y se permita una excepción a los usos del suelo permitidos por el ROU; 2) cuando se autoricen nuevas edificaciones que por encontrarse en inmediaciones de importantes intervenciones públicas o privadas se beneficien económicamente; 3) cuando se otorguen excepciones a la normativa vigente que impliquen un mayor aprovechamiento de parcelas por la modificación de cualquiera de los indicadores urbanísticos, y 4) cuando se trate de nuevas urbanizaciones en zonas reguladas como urbanizaciones futuras o zonas no urbanizables. <br />
<br />
En definitiva, cuando la ordenanza fue promulgada y reglamentada el Ejecutivo Municipal rechazó las dos primeras situaciones generadoras de plusvalía, argumentando que resultaba injusto que el gobierno local se apropie de una parte de la ganancia privada originada en las mejoras realizadas por otras jurisdicciones estatales. <b>Tras el veto, los concejales no insistieron y el sistema de los convenios urbanísticos arrancó severamente disminuido</b>. <br />
<br />
<b>El debate que se viene </b><br />
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El próximo 10 de diciembre se producirá el cambio de gestión en la ciudad de Santa Fe. Terminará su segundo mandato José Corral (radical que paso del Frente Progresista a Cambiemos) y asumirá Emilio Jatón (del partido vecinal Santa Fe Puede Más en alianza con un sector del Frente Progresista). El enroque se producirá en un contexto de deterioro de la situación económica y social de la capital santafesina, con demandas acumuladas y escasez de recursos para satisfacerlas. <br />
<br />
Por ello, a pesar que se desconocen los planes del futuro intendente, los nuevos representantes ciudadanos en el Concejo Municipal comienzan a barajar <b>opciones que ayuden a fortalecer las finanzas municipales</b> para poder enfrentar las desigualdades urbanas, sociales y ambientales producto del crecimiento desigual e inequitativo de esta capital provincial. <br />
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Unos de los nuevos concejales que estrenará mandato será <b>Guillermo Jerez del Partido Barrio 88</b>, una joven agrupación política surgida en 2015 que logró colar uno de sus representas en el Concejo Municipal.<br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhVwb8JNtRUkgyljB1gvCH0DcGOGGPU-mJSWikrpMb4W0hmRvj9qtNwD8sGDSLlA8Tnwr_Qzf8BH-M-tP0IzF_tEeyQq3aT_8PYAS8hDyso1qTHAvJo2WmLGvsYH1UEYtHEckeYpZiOShiY/s1600/Guillermo+Jerez+2.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="146" data-original-width="146" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhVwb8JNtRUkgyljB1gvCH0DcGOGGPU-mJSWikrpMb4W0hmRvj9qtNwD8sGDSLlA8Tnwr_Qzf8BH-M-tP0IzF_tEeyQq3aT_8PYAS8hDyso1qTHAvJo2WmLGvsYH1UEYtHEckeYpZiOShiY/s200/Guillermo+Jerez+2.jpg" width="200" /></a></div>
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En su campaña electoral, Jerez apuntó contra las inequidades que se producen en el territorio y sostuvo la necesidad de equilibrar las cargas para los sectores de mayor poder económico. <br />
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El futuro concejal recordó que "en el año 2010 se sancionó el ROU (Reglamento de Ordenamiento Urbano), aunque luego de una interesante discusión en el Concejo, el intendente Barletta vetó los artículos más relevantes de esa norma. Sólo quedó vigente el mecanismo de convenios urbanísticos a partir del pedido de excepciones de construcción". <br />
<br />
Haciendo un balance de la experiencia, señaló que "luego de 9 años de aplicación ha sido irrelevante la “captura de plusvalías urbanas” por parte del Estado municipal. Por eso, el contexto de una nueva gestión al Frente Progresista el Ejecutivo municipal, y la renovación generacional del Concejo, nos alienta a debatir un nuevo ROU, y a elaborar propuestas más ambiciosas y eficaces." <br />
<br />
Jerez adelanta que "estamos pensando en nuevos mecanismo de capturas de plusvalías urbanas, orientados a brindar iguales servicios en todos los barrios de la ciudad. Y empezar a saldar, definitivamente, la deuda que la sociedad de Santa Fe y el Estado tienen con los sectores olvidados." <br />
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En un sentido similar se manifestó <b>Lucas Simoniello</b>, futuro concejal de la ciudad en representación del <b>espacio radical Encuentro en el Frente Progresista</b>. Este joven dirigente viene trabajando en Secretaria de Hábitat de la provincia y en numerosas oportunidades ha alertado sobre las deficiencias de la gestión Corral en esta materia.<br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7r5LibdO_t-WdeykWsHtolfwfEfDgUq_xm1R9JsSWMZLsTA7G6Mz8vfClKnkyX9OhHVGOB-3xtW7r9uck6_NmPpMYfpha7cSvKZp1F322f5VsJx3CSXDHokrYAwjqiFDj4kHxwk8uoOPQ/s1600/Lucas_Simoniello+2.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="720" data-original-width="720" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7r5LibdO_t-WdeykWsHtolfwfEfDgUq_xm1R9JsSWMZLsTA7G6Mz8vfClKnkyX9OhHVGOB-3xtW7r9uck6_NmPpMYfpha7cSvKZp1F322f5VsJx3CSXDHokrYAwjqiFDj4kHxwk8uoOPQ/s200/Lucas_Simoniello+2.jpg" width="200" /></a></div>
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<br />
"Nuestra evaluación sobre los convenios urbanísticos es que la aplicación arranca bien con la elaboración de una fórmula que de algún modo estableció un procedimiento", sostiene Simoniello. <br />
<br />
"El problema es que en el último tiempo <b>se ha desnaturalizado esta herramienta</b>, y más que una forma de captar el plusvalor se está utilizando como una manera de emendar irregularidades cometidas. Nosotros creemos que este no fue el propósito de los convenios urbanísticos. Podría establecerse, en circunstancias bien determinadas, que la multa se reemplace por obligaciones del propietario hacia la ciudad, pero para casos antiguos porque de lo contrario sería más fácil incumplir las normas que cumplirlas, sobre todo cuando en Santa Fe no tenemos la posibilidad de demoler lo construido en infracción como existe en otras ciudades", precisó. <br />
<br />
Simoniello propone que, "para aplicar mejor este instrumento hay que volver a discutir cuales son los hechos generadores de plusvalía y definir cuanto es lo que se puede modificar un indicador. Porque como en Santa Fe no trabajamos con alturas máximas en muchos distritos no podemos saber cuales el máximo tolerable en cada sector, hasta donde se puede llegar a crecer." <br />
<br />
También sostiene la necesidad "de hacer más ágil y ampliar las características de los convenios urbanísticos. Por ejemplo, considerando los usos y destinos que se le darán a las parcelas. Porque el plusvalor que se genera varia claramente según los usos que se le dará a ese suelo". <br />
<br />
De todos modos, señala que no se trata de un debate aislado o solo de instrumentos. "Tenemos que abordar integralmente el tema del financiamiento de las ciudades. Y acá entran en discusión otras maneras para realizar la captación de plusvalía urbana. Puede ser a través de los convenios urbanísticos, pero también con el sistema de contribución por mejoras que además de prorratear el costo de una obra podría servir para captar el plusvalor que esa inversión genera". <br />
<br />
Pero para eso - reclama - "hace falta más y mejor información, mayor capacidad técnica del estado municipal y decisión política para emprender acciones que garanticen equidad". <br />
<br />
En el campo de las propuestas, el concejal de Encuentro propone <b>discutir "cómo se distribuye la torta de la construcción</b>, porque a la ciudad solo le queda el 1% del derecho de edificación, que es retributiva de servicios y va a rentas generales, y acá nos parece que hay un campo de debate y de decisiones que puede servir para redirigir recursos municipales". <br />
<br />
Por ello, pensando en el inicio de una nueva gestión local, sostiene que "cualquier ciudad que quiere crecer con orden tiene que <b>debatir cada 10 años sobre los logros y desvíos de su Plan Urbano</b>. Nosotros queremos debatir sobre el ROU que se aprobó en 2010. Una ciudad debe ser diagnosticada, evaluada y discutida periódicamente, porque de lo contrario se regula a ciegas. <br />
<br />
<b>Compensaciones </b><br />
<br />
Los convenios urbanísticos firmados por la Municipalidad de Santa Fe para recuperar "plusvalía urbana" obtienen como contrapartida de los particulares la entrega de materiales de construcción (hormigón y pavimento articulado), la realización de obras menores en calles y plazas, y la instalación de mobiliario urbano (juegos y aparatos de gimnasia) para algunos espacios públicos. <br />
<br />
En la mayoría de los casos, se trata de acuerdos surgidos de la necesidad de lograr - por vía de la excepción - el certificado de final de obra. Esto significa que la captura del plusvalor es consecuencia de una infracción a los reglamentos urbanísticos y no el resultado de una evaluación técnica del proyecto ejecutado. <br />
<br />
Como advirtió Lucas Simoniello, el instrumento de los convenios urbanísticos se viene utilizando como un mecanismo para reemplazar (o disimular) las multas por infracciones al ROU. <br />
<br />
Por ejemplo, la <b>Cámara Argentina de la Construcción</b> realizó una obra importante para ampliar su sede social en calle Corrientes al 2600. Por las infracciones cometidas durante los trabajos la edificación no podía obtener el certificado de "final de obra" (necesario para todas las gestiones tributarias, dominiales y de servicios). Para resolver el entuerto firmaron un convenio urbanístico el 18 de agosto de 2016, por el cual, se hicieron cargo de la instalación de nuevos paradores para las líneas de colectivos en la Plaza del Soldado. <br />
<br />
En otra tramitación, la <b>constructora CAM</b> logró que el Ejecutivo Municipal suscriba un convenio urbanístico para compensar las irregularidades cometidos en la construcción de un edificio en torre ubicado en calle San Luis al 3400. Sin embrago, el Concejo Municipal rechazó la propuesta debido a la gravedad de las infracciones, que en algunos casos, ponía en riesgo la seguridad de las personas. En esta ocasión, el acuerdo fue devuelto a la Secretaria de Planeamiento para que intime a la empresa a subsanar las anomalías. <br />
<br />
A pocos días de una nueva gestión municipal en Santa Fe van apareciendo voces que reclaman una debate profundo sobre el rumbo de la ciudad a partir de los objetivos trazados en su momento por Plan de Desarrollo Santa Fe 2010-2020.<br />
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<i>Autor: Pablo Bosch</i></div>
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<i>Santa Fe - Noviembre 2019</i></div>
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Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-69222036096914671262019-10-03T14:08:00.000-07:002019-10-03T14:08:12.871-07:00Mega-Dueños (versión 2019)<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdU1bFB-7_MuMMWuMoscNtkViftIA8_6Xn-nrPCLfShMbBhOjW6FPAyvzLhtS4kDTA7JmsP4vR_37Tf70VKqEBE3XvhSo0724w6aAT8VuMSEMXH_9TEnnXN54katwnr6S-hWBpGZeOfm74/s1600/Edificios+Santa+Fe.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="680" data-original-width="1024" height="132" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdU1bFB-7_MuMMWuMoscNtkViftIA8_6Xn-nrPCLfShMbBhOjW6FPAyvzLhtS4kDTA7JmsP4vR_37Tf70VKqEBE3XvhSo0724w6aAT8VuMSEMXH_9TEnnXN54katwnr6S-hWBpGZeOfm74/s200/Edificios+Santa+Fe.jpg" width="200" /></a></div>
En la ciudad de Santa Fe continúa creciendo la cantidad de grandes propietarios. En 2013 los contribuyentes con más de 50 inmuebles a su nombre eran 26. En 2015 fueron 43, mientras que en 2019, la cantidad de personas y empresas con más de 50 propiedades llegó a 102. Este selecto grupo concentra 17.564 propiedades, representa el 0,15% de los empadronados en la Tasa General Inmobiliaria, y acumula el 20% del avaluó fiscal de toda la capital provincial. Una medida de estricta justicia sería que estos "megadueños" tributen en proporción a sus posesiones para sostener políticas de reparación social desde el municipio.<br />
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Como venimos sosteniendo en sucesivos informes, las ciudades de mediano porte como Santa Fe, crecen atravesada por dramáticos contrastes. Mientras el 45 % de las familias vive en inmuebles que alquila o no le pertenecen, un selecto grupo de empresas y personas acumula propiedades en una escala que provoca asombro, y que además, aumenta significativamente año tras año.<br />
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Según datos suministrados por la municipalidad, a partir un pedido de acceso a la información pública, en el año 2013 había 26 contribuyentes de la Tasa General Inmobiliaria (personas y empresas) titulares de más de 50 inmuebles.<br />
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En aquel momento se destacaban cuatro personas físicas con 306, 312, 318 y 380 propiedades cada una, y una empresa con 663 inmuebles registrados a su nombre.<br />
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Ahora, en 2019, otro pedido de acceso a la información pública nos permite corroborar que la concentración de la propiedad inmobiliaria se ha incrementado de manera escandalosa en la ciudad de Santa Fe.<br />
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En la actualidad, existen 65.453 contribuyentes de TGI, de los cuales: 43.808 poseen un solo inmueble; 20.985 entre 2 y 10; 558 entre 11 y 50; 53 entre 50 y 100; y 49 entre 101 y 894 propiedades a su nombre.<br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgucEvleKu0NjR9YYmKZtZQfIpl8CvEa_42nj8Swp_zKX89g9UGxdxAEwVBYvVHRfzB6F8lSfHakO5Wn4YRVpCSNuJu53v8zjpvp9wHCeJVzAEAjhEy3pJtORO7Q4rk-cRqkssQp44U1hq5/s1600/Distribucion+propiedades+color.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="680" data-original-width="1024" height="212" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgucEvleKu0NjR9YYmKZtZQfIpl8CvEa_42nj8Swp_zKX89g9UGxdxAEwVBYvVHRfzB6F8lSfHakO5Wn4YRVpCSNuJu53v8zjpvp9wHCeJVzAEAjhEy3pJtORO7Q4rk-cRqkssQp44U1hq5/s320/Distribucion+propiedades+color.jpg" width="320" /></a></div>
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Como se puede observar, entre 2013 y 2019 la cantidad de “megadueños” paso de 26 a 102 personas y empresas propietarios de más de 50 inmuebles.<br />
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En 2013, al tope de esta escala se encontraba una empresa titular de 663 inmuebles, mientras que en 2019 el máximo propietario también es una persona jurídica que acumula 894 inmuebles a su nombre.<br />
Otra manera de dimensionar el nivel de concentración de la propiedad inmobiliaria en Santa Fe, surge cuando comprobamos que estos 102 “megadueños” (personas y empresas) equivalen apenas al 0,15% del total de propietarios de la ciudad (65.453 empadronados en TGI) pero acumulan en conjunto el 20% del avaluó fiscal de todos los terrenos y construcciones de la capital provincial.<br />
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Este nivel de concentración de la propiedad urbana es el resultado de un largo proceso histórico de construcción de un territorio desigual. Pero esta dinámica se vio fortalecida en los últimos años con el ingreso de capitales excedentes del negocio agropecuario al sector de la construcción. Con estos recursos, las empresas constructoras y los desarrolladores inmobiliarios impulsaron un modo de urbanización alejado de las reales necesidades habitacionales de la población. Y frente a este proceso el Estado municipal fue incapaz de plantear una intervención reguladora que favorezca un desarrollo más equilibrado e inclusivo de la ciudad.<br />
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<b>Cada cual según su capacidad </b><br />
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Retomemos el planteo que formulamos en 2017 cuando publicamos el anterior informe sobre concentración inmobiliaria. Todos los propietarios de inmuebles (salvo las excepciones establecidas en la ordenanza tributaria) pagan en la ciudad de Santa Fe la <a href="http://www.concejosantafe.gov.ar/Legislacion/ordenanzas/ORDE_12226.pdf" target="_blank">"Tasa General Inmobiliaria"</a> conocida como TGI. La alícuota general anualizada es del 7,5 por mil aplicada sobre el avaluó fiscal total de cada propiedad. Estas valuaciones están relacionadas con las características constructivas del inmueble, su ubicación, los materiales, y la cobertura de servicios, entre otros parámetros.<br />
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De esta manera, las mejores viviendas ubicadas en los barrios mejor equipados, pagan una tasa mayor que el resto de las propiedades. Además, las normas locales establecen que se debe abonar una "sobretasa" cuando se trata de un terreno baldío o una vivienda abandonada. También se establece el pago de una compensación cuando se trata de una edificación beneficiada por el otorgamiento de una excepción a las normas urbanísticas.<br />
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Sin embargo, aún no se ha establecido ningún criterio tributario de carácter progresivo para aquellos contribuyentes que acumulan propiedades en cantidades que superan las necesidades familiares de casa habitación.<br />
<br />
Este criterio de progresividad se viene aplicando en otras jurisdicciones y no es un instrumento extraño para las políticas tributarias vigentes. A nivel provincial, a partir de las reformas impulsadas por el Frente Progresista, los propietarios de grandes extensiones de campo abonan un adicional al Impuesto Inmobiliario Rural que toma como base la suma de las superficies de todas las partidas inmobiliarias que el contribuyente tenga a su nombre.<br />
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En el caso de la provincia de Buenos Aires, desde el año 2013, se paga un Impuesto Inmobiliario Complementario que alcanza a los contribuyentes urbanos y rurales que tengan a su nombre más de un inmueble del mismo tipo.<br />
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Si en la ciudad de Santa Fe se aplicará un criterio progresivo para los grandes propietarios se podría incrementar la recaudación de la Tasa General Inmobiliaria y reforzar las partidas presupuestarias para las políticas públicas de de reparación social.<br />
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<b>Hagamos un ejercicio</b><br />
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La valuación fiscal de las propiedades de los 660 contribuyentes que poseen más de 10 inmuebles suma 42.136 millones (datos suministrados por la municipalidad). Si se aplicará una alícuota adicional anual del 1 por mil en la TGI se obtendría una recaudación adicional de 42 millones de pesos, que se podrían destinar a reforzar, por ejemplo, el presupuesto del Programa de Regularización Dominial destinado a la adjudicación de lotes, la confección de planos de mensura y el otorgamiento de escrituras a las familias con viviendas asentadas en terrenos municipales.<br />
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Nada mal para una medida de estricta justicia, posible de implementar y consecuente con la necesidad de darle un sentido progresivo y de equidad a la estructura de los tributos municipales.<br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVv1EfFhU-YOgW4wFmx1jZFb7xMstnikymhklFzsUGHUghS-ARN4pC7Rw_0ng_Su-4bHNdpx8m0NNNCGIii3pQWGJLD4l8qSUQ4UbHWZQ_ADC4k-D_RLajEZGLgDZrvqB1SEh-kYDZAteU/s1600/Info+Publica+Propiedades+2019.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="720" data-original-width="1280" height="225" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVv1EfFhU-YOgW4wFmx1jZFb7xMstnikymhklFzsUGHUghS-ARN4pC7Rw_0ng_Su-4bHNdpx8m0NNNCGIii3pQWGJLD4l8qSUQ4UbHWZQ_ADC4k-D_RLajEZGLgDZrvqB1SEh-kYDZAteU/s400/Info+Publica+Propiedades+2019.png" width="400" /></a></div>
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<i>Autor: Pablo Bosch - Octubre de 2019.</i><br />
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Unknownnoreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-29268291663966539192019-09-24T12:24:00.001-07:002019-09-24T12:24:35.330-07:00La (in)seguridad alimentaria de la gestión Corral<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEirw1kuArSn3ILPyNDH8iG0FgQ00hyphenhyphenYmIYR5VIIxWztoQFr6ZZMJ84-Xd-JH3YLcpuBmhIZiT_nG4f3qS-WkrDxLvnvJm9upq6nGGaaf3v8Ta0oFEJlgDVUKx3JJT31ZGk_MRTTQUoLFvrt/s1600/Marcha+Emergencia+Alimentaria+2019.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="640" data-original-width="960" height="133" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEirw1kuArSn3ILPyNDH8iG0FgQ00hyphenhyphenYmIYR5VIIxWztoQFr6ZZMJ84-Xd-JH3YLcpuBmhIZiT_nG4f3qS-WkrDxLvnvJm9upq6nGGaaf3v8Ta0oFEJlgDVUKx3JJT31ZGk_MRTTQUoLFvrt/s200/Marcha+Emergencia+Alimentaria+2019.jpg" width="200" /></a></div>
Según datos oficiales, hasta julio del presente año la Municipalidad de Santa Fe disponía de 20 millones de pesos para distintos programas de asistencia alimentaria. Sin embargo, para la misma fecha, solo había utilizado 5 millones de pesos de ese disponible. Los fondos retenidos abarcan, entre otros, el Programa Social Alimentario, el Plan Nacional de Primera Infancia y el Fondo Municipal de Asistencia Alimentaria creado por ordenanza a finales de 2018. <br /><a name='more'></a><br />
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En diciembre del año pasado, el Concejo Municipal de Santa Fe incorporó un artículo al <a href="http://santafeciudad.gov.ar/blogs/gobiernoabierto/wp-content/uploads/2019/02/Presupuesto-2019-Ordenanza-12611.pdf" target="_blank">Presupuesto 2019</a> estableciendo la creación del Fondo Municipal Alimentario, destinando para su integración el tres por mil (3%o) de la recaudación del Derecho de Registro e Inspección (DReI) que aporten bancos y empresas sometidas al régimen de entidades financieras no bancarias de la ciudad.<br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEia6URzmYPCR0_n2bLzcmCfHPV4ryYVYsCrNYfJoWgd_kUxzOWGaTRp_ywQsUG1y2oQCTxJZYPqgC1G7DyiIVcW9UEkEbz2fe47uhTv-qmx7WjVNE7pc3HmQsdk0R8AEq0JLVjZD7FyUBQr/s1600/Fondo+Asistencia+Alimentaria+MSF+2019.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="517" data-original-width="628" height="263" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEia6URzmYPCR0_n2bLzcmCfHPV4ryYVYsCrNYfJoWgd_kUxzOWGaTRp_ywQsUG1y2oQCTxJZYPqgC1G7DyiIVcW9UEkEbz2fe47uhTv-qmx7WjVNE7pc3HmQsdk0R8AEq0JLVjZD7FyUBQr/s320/Fondo+Asistencia+Alimentaria+MSF+2019.jpg" width="320" /></a></div>
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Según datos publicados en la página web de la Municipalidad de Santa Fe, al 31 de julio del corriente año, el Fondo Municipal Alimentario llevaba recaudados más de 8 millones de pesos. Para la misma fecha, solo se había utilizado el 10% de dichos recursos para asistir a comedores comunitarios y merenderos que funcionan en los barrios con mayores necesidades de la ciudad.<br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVCrP5abHG_B5diZPGkpTixucwvG6RzuRy-umJOhleLWr-cKYRuzdDQnIuUbvxMybVu8d-b_frSGmFjx-1FKaVbgjzhvEj-VmE0eOxreDhJMmcrY3Jrv2WZNL2PJH5bZp60r0CKBswdymY/s1600/Fondo+Emergencia+Alimentaria+julio+2019.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="556" data-original-width="768" height="231" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVCrP5abHG_B5diZPGkpTixucwvG6RzuRy-umJOhleLWr-cKYRuzdDQnIuUbvxMybVu8d-b_frSGmFjx-1FKaVbgjzhvEj-VmE0eOxreDhJMmcrY3Jrv2WZNL2PJH5bZp60r0CKBswdymY/s320/Fondo+Emergencia+Alimentaria+julio+2019.jpg" width="320" /></a></div>
<br />
Esta situación fue denunciada por las organizaciones sociales que impulsaron la creación del Fondo Municipal Alimentario. La semana pasada se plantaron frente al despacho del intendente y denunciaron que la asistencia incorporada al Presupuesto local “no se puso en funcionamiento en pleno, lo cual resulta de extrema gravedad en el marco de profundización de la pérdida de poder adquisitivo por motivo de la inflación imparable, la dolarización de las tarifas y el cierre de cada vez más fuentes de trabajo”. <br /><br />Lo preocupante de este comportamiento de la gestión de José Corral, es que se produce en un contexto social donde la pobreza afecta al 46,8% de los menores de 14 años, mientras que el 14,5% de los pibes y pibas se encuentran en situación de indigencia, según los últimos datos disponibles del INDEC. <br /><br />Para agravar el cuadro, la retención de recursos destinados a las infancias y la emergencia alimentaria que realiza la Municipalidad de Santa Fe, alcanza a otros programas importantes que se financian con recursos provinciales y nacionales. <br /><br />Veamos el detalle que surge del <a href="https://www.santafeciudad.gov.ar/blogs/gobiernoabierto/wp-content/uploads/2019/09/Ejecuci%C3%B3n-de-Fondos-Especiales-al-31de-Julio-de-2019.pdf" target="_blank">Estado de Ejecución de Recursos Afectados</a>, entre el 1° de enero y el 31 de julio de 2019: <br /><br /><b>- Fondo Municipal de Asistencia Alimentaria </b><br />Percibido: $8.012.968 <br /><br />Ejecutado: $824.000 <br /><br /><b>- Infancias Seguras - Juventudes Protegidas </b><br />Percibido: $24.080 <br /><br />Ejecutado: $0.00 <br /><br /><b>- Programa Social Alimentario (Provincia)</b> <br /><br />Percibido: $6.370.459 <br /><br />Ejecutado: $1.912.296 <br /><br /><b>- Promoción Derechos Niñez y Adolescencias </b><br /><br />Percibido: $1.166.200 <br /><br />Ejecutado: $75.883 <br /><br /><b>- Plan Nacional de Primera Infancia </b><br /><br />Percibido: $3.111.000 <br /><br />Ejecutado: $1.476.389 <br /><br /><b>- Programa Solares (saldo 2018) </b><br /><br />Percibido: $1.000.000 <br /><br />Ejecutado: $1.000.000 <br /><br />En total, sobre $19.684.707 disponibles para distintos programas sociales que asisten a las infancias y la emergencia alimentaria en la ciudad, la gestión de José Corral solo utilizó $5.288.568, apenas un 27% de los recursos aportados por Provincia, Nación y contribuyentes locales.<br />
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<i>Autor: Pablo Bosch - Septiembre 2019.</i><br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-12279196463666071522019-09-19T13:32:00.001-07:002019-09-19T13:32:50.697-07:00Juego sucio en la transición<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1Vd-l5sCSNKf_sO85gVGfgj4_L6iRoXw4dAUV-UNH6Ngi-Zz2tIyIRCx9hSggauMufjis8vwhUt-JMWbAWPCr_MTV3vm5_oVmFkqxsrn-XCeFS38KBur35LGeZ1bFj_hnX9RPub-vnabG/s1600/Corral+vs+Jaton.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="720" data-original-width="1200" height="120" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1Vd-l5sCSNKf_sO85gVGfgj4_L6iRoXw4dAUV-UNH6Ngi-Zz2tIyIRCx9hSggauMufjis8vwhUt-JMWbAWPCr_MTV3vm5_oVmFkqxsrn-XCeFS38KBur35LGeZ1bFj_hnX9RPub-vnabG/s200/Corral+vs+Jaton.jpg" width="200" /></a></div>
El estallido del plan económico de Cambiemos impacta fuerte en la transición de gobierno en la ciudad de Santa Fe. La caída de la recaudación pone en jaque el final de la gestión de José Corral. El intendente electo Emilio Jatón denuncia falta de información y alerta por la deuda con proveedores y contratistas de obra pública. Se viene una fuerte polémica por el presupuesto municipal 2020.<div>
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Un mes antes de las PASO el Concejo Municipal de Santa Fe sancionó la <a href="http://www.concejosantafe.gov.ar/Legislacion/ordenanzas/ORDE_12630.pdf" target="_blank">Ordenanza 12.630</a> donde se establecen parámetros claros y precisos que sirven para regular el período de transición de autoridades políticas en el ámbito del Departamento Ejecutivo Municipal.<br /><br />La norma fue votada por unanimidad el 9 de mayo de este año, y en aquel momento, todos los bloques legislativos imaginaban que, perdiendo o ganando las elecciones generales, los criterios establecidos para el traspaso ordenado de la gestión municipal podían traerle algún beneficio a cada bando político. En clave republicana, considerando la historia de transiciones complicadas en la ciudad de Santa Fe, la iniciativa no parecía descolgada. Recordemos.<br /><br />En 1989, el profesor Enrique Muttis (PDP) ganaba la intendencia de la ciudad desplazando al justicialismo del gobierno local tras la destitución por actos de corrupción de Carlos Aurelio Martínez (PJ). La transición fue durísima y los conflictos se agigantaron al calor de la crisis económica y social que sacudió al país y la provincia. El nuevo intendente falleció en 1991 sin haber terminado su mandato pero su paso por la gestión municipal dejo huellas importantes en los santafesinos y sus dirigentes. El cambio de signo político protagonizado por el histórico presentador de Canal 13 puso a la vista de muchos lo que otros tantos querían ocultar.<br /><br />Pero luego de la breve experiencia de Muttis siguieron 16 años de hegemonía del Partido Justicialista, que recién se truncaron en 2007 con el triunfo del Frente Progresista que consagró al radical Mario Barletta como nuevo intendente de Santa Fe. Su antecesor, Martín Balbarrey (PJ) entregó el gobierno acusado de mal desempeño por una Comisión Investigadora del Concejo Municipal y con un descredito importante como consecuencia de la segunda inundación importante que padeció la ciudad por desidia oficial y falta de mantenimiento del sistema de desagües. <br /><br />En su nuevo gabinete, Barletta incorporó como novedad la Sindicatura Municipal, a la que encomendó como primera tarea, la realización de una exhaustiva auditoria de corte sobre el estado de las finanzas, el personal, las contrataciones y el patrimonio de la municipalidad. Los resultados del informe se hicieron públicos y fueron el fundamento de una profunda reorganización del gobierno local, que por contraste, puso en evidencia el agotamiento y las corruptelas del modelo de gestión del Partido Justicialista.<br /><br />Ahora, 12 años después de aquel último quiebre, otra transición pone en jaque al intendente que se va. <br /><br /><b>Cambio de mando 2019</b><br /><br />En las elecciones generales del 16 de junio pasado, los santafesinos eligieron a Emilio Jatón como nuevo intendente de la ciudad por una cantidad abrumadora de votos (95.000) solo superada en la historia reciente de las elecciones locales por Enrique Muttis (101.000) en 1989. Con este resultado, el Frente Progresista recuperaba el gobierno de la capital provincial, arrebatado en una mesa de negociaciones en Buenos Aires, cuando el intendente José Corral decidió abandonar el espacio frentista que lo llevó dos veces al gobierno para pasarse con su gabinete a las filas de Cambiemos. <br /><br />Después de tres gestiones encabezadas por el radicalismo universitario, se iniciaba un nuevo periodo de traspaso de gobierno entre dos dirigentes de distinto color político. El primer encuentro entre Jatón y Corral se produjo a los diecisiete días de las elecciones generales. Allí acordaron la conformación de una mesa de transición con representantes estables de cada sector. Al finalizar esta primera reunión, el intendente saliente declaraba a los medios que "ya están trabajando los equipos. Estamos seguros que será una transición ordenada, prolija y armónica”.<br /><br />Por su parte, el intendente electo Emilio Jatón avisaba que le interesaba conocer “todo" y que su equipo de transición estaba preparando un pedido de información sobre "recursos humanos, finanzas, empréstitos, deudas, movimientos, licitaciones”. <br /><br />"Vamos a hacer público todo lo que suceda y vamos a entregar a la prensa nuestro listado de requerimientos”, anticipó.<br /><br /><b>Tiro por elevación</b><br /><br />En los primeros días de agosto la gestión Corral entregó un documento al equipo de transición de Emilio Jatón con algunos datos sueltos sobre los temas que le interesaban conocer al intendente electo. El objetivo del equipo saliente no era responder los requerimientos de información del Frente Progresista sino instalar una polémica con el gobierno provincial que desviara la atención de los problemas que comenzaban a mostrarse en la ciudad.<br /><br />Con este propósito, desde la municipalidad denunciaron que el Estado Provincial retenía más de 500 millones de pesos pertenecientes a la ciudad de Santa Fe. "Esto es muy importante, no sólo porque corresponde ya que son fondos propios de la ciudad que nos pertenecen a todos los santafesinos, sino porque eso nos permitiría afrontar una serie de gastos que reducirían sustancialmente las obligaciones del municipio", acusaba el documento oficial.<br /><br />La respuesta de la Provincia estuvo en manos del ministro de Hacienda Gonzalo Saglione, quien dijo que la gestión de Miguel Lifschitz le debe "cero pesos" a la municipalidad de Santa Fe.<br /><br />El documento entregado por José Corral informaba que la deuda con proveedores y contratistas (deuda flotante) ascendía al mes de julio a 283 millones de pesos. "A fin de año no se puede estimar con precisión ya que depende de los ingresos que tengamos, del contexto nacional, y sobre todo, del envío de los fondos retenidos por provincia a este Municipio", remarcaba el texto.<br /><br />Sin embargo, desde el equipo de transición de Emilo Jatón denuncian que se trataba de una maniobra de distracción para encubrir la real situación de las finanzas municipales.<br /><br />Para la concejala María Laura Mondino, integrante del equipo negociador del Frente Progresista, "de parte de Corral hay una estrategia de decir que esta todo en orden, por eso nosotros decimos que hay dos realidades de la ciudad, la del relato de Cambiemos y la que todos ven. La semana pasada hubo paro en el servicio de recolección de residuos, ahora nos enteramos que la obra del desagüe Espora nuevamente está paralizada, se suspendió el servicio de la línea 20 y se retomó con menos colectivos. Son muchos los temas en los que vemos que hay bastante conflicto, mientras los funcionarios salientes insisten en mostrar otra realidad".<br /><br />"Creemos que hasta diciembre no van poder resistir con esta ficción porque la situación es muy compleja", alertó Mondino.<br /><br />Respecto a los cruces sobre la deuda flotante, Mondino precisó que "la deuda de la municipalidad con proveedores está alcanzando los 1200 millones, que se compone, en parte con la deuda flotante de 2018 y más de 360 millones de este año, al 30 de junio. Esto no se condice con las declaraciones del intendente Corral que habla de una deuda de 283 millones. La semana pasada cuando se paralizó la recolección de residuos, los gremios del sector denunciaron que la deuda de la municipalidad con las empresas prestatarias alcanzaba en los primeros seis meses del año los 500 millones. Por eso decimos que no nos cierran los números que da el intendente".<br /><br />"A nosotros se nos acercan muchísimos proveedores con sus quejas. Estuvimos reunidos con la Cámara de la Construcción y el Centro Comercial y la deuda que nos manifiestan que la municipalidad mantiene con las empresas es mucho mayor a lo que declaran desde la gestión", agregó la concejala.<br /><br /><b>Bomba de tiempo laboral</b><br /><br />En la edición de mayo de este año reflejábamos la situación de los trabajadores precarizados en la Municipalidad de Santa Fe bajo la modalidad de pasantías y practicancias. Por entonces, según indicaban fuentes sindicales y legislativas, la cantidad de "practicantes" oscila entre 1.300 y 1.500 personas. Considerando que la planta de personal de la Municipalidad de Santa Fe se compone de 3.120 trabajadores de planta permanente, 520 temporarios, 104 autoridades de gobierno y 190 asesores de gabinete, el conjunto de los trabajadores precarizados representan alrededor del 35% del personal municipal, según datos de la última Cuenta de Inversión aprobada correspondiente al año 2017.<br /><br />Frente a esta situación, la concejala Mondino explicó que "la información que ellos (gestión corral) nos dieron es la cantidad de personal de planta permanente, la cantidad de pasantes y la cantidad de practicantes. Lo que no sabemos es quienes son, en que área trabajan, con que carga horaria y la antigüedad. Esta es información que detallada pero no la suministraron. Todo esto impacta en la masa salarial, por eso también pedimos - aunque no lo entregaron - información sobre el cumplimiento de los acuerdos salariales con el sindicato ASOEM".<br /><br />"Vemos que sigue ingresando personal a planta permanente. La gestión sigue adelante con concursos y pases a planta y no sabemos quienes ni cuantas personas son. Por eso pedimos la cantidad de cargos vacantes, porque sabemos que nos están ocultando información. Nos dicen que no trabajan con esa metodología, e inventaron un trabalenguas para evitar responder sobre este tema", reveló Mondino.<br /><br />Tal como alertan desde el Frente Progresista, se trata de una situación de magnitud descomunal que compromete la gobernabilidad de la futura gestión municipal en Santa Fe, y condiciona cualquier decisión que se quiera tomar por las consecuencias económicas, laborales y sociales que se ponen en juego.<br /><br /><b>Como se despide Corral</b><br /><br />Como sucede en todos los ámbitos, el estallido del plan económico de Cambiemos impacta fuerte en la transición de gobierno en la ciudad de Santa Fe. La caída de la recaudación pone en jaque el cumplimiento de las obligaciones municipales y enciende las alertas en el equipo del intendente electo Emilio Jatón.<br /><br />En declaraciones al diario El Litoral, la secretaria de Hacienda de la municipalidad, Belén Etcheverria, explicó que "se está recaudando con normalidad", aunque "los recursos crecen, en general, entre un 15 y 18% abajo de lo que van creciendo los gastos, que es en líneas generales lo que está ocurriendo a otros municipios y a nivel provincial".<br /><br /><img src="file:///C:/DOCUME~1/pablo/CONFIG~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.jpg" /><br />Entre julio de 2018 y julio de 2019, la coparticipación provincial por el impuesto a los Ingresos Brutos perdió contra la inflación anual acumulada un 5,9%. Lo mismo sucedió con la coparticipación nacional que perdió un 11,5%, aunque la caída más pronunciada afectó a la recaudación local del DReI, que cayó un 13,5% respecto al aumento de precios acumulado en el último año que fue del 54,6% en Santa Fe.<br /><br /><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgTcJDIA-LbsWjHRVvay5wsDuPHcHTjfY5OOWiaytsGIu18JH8mlnspFN8bqfvznRY-08DfSBwZ1TBVHiAThs0swRhHrgGbXOWvy1_5YHBoTtyiWlG900fPDVu05RI3RdWNUr8PWLzARkxi/s1600/Recuadacion+contra+inflacion+MSF+Transicion.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="348" data-original-width="455" height="244" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgTcJDIA-LbsWjHRVvay5wsDuPHcHTjfY5OOWiaytsGIu18JH8mlnspFN8bqfvznRY-08DfSBwZ1TBVHiAThs0swRhHrgGbXOWvy1_5YHBoTtyiWlG900fPDVu05RI3RdWNUr8PWLzARkxi/s320/Recuadacion+contra+inflacion+MSF+Transicion.JPG" width="320" /></a><br /></div>
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Como se puede observar en el cuadro, los <a href="https://www.santafeciudad.gov.ar/blogs/gobiernoabierto/wp-content/uploads/2019/09/Ejecuci%C3%B3n-de-Recursos-por-rubros-al-31-de-Julio-de-2019.pdf" target="_blank">principales rubros de recaudación</a> vinculados a la actividad económica están creciendo por debajo de la evolución de la inflación, lo cual deteriora la capacidad financiera de la municipalidad y obliga a la administración local a postergar inversiones y pagos, provocando la parálisis de algunas obras públicas y el deterioro de la prestación de servicios como sucede con en el transporte público transporte y la recolección de residuos.<br /><br />Sin embargo, este ajuste del gasto no es parejo para todas las áreas del gobierno municipal. De acuerdo a las planillas de <a href="https://www.santafeciudad.gov.ar/blogs/gobiernoabierto/wp-content/uploads/2019/09/Estado-Ejecuci%C3%B3n-Gastos-por-Objeto-al-31-de-Julio-de-2019.pdf" target="_blank">Ejecución Presupuestaria</a> que se publican en la página web oficial, los recursos disponibles para la mayoría de las Secretarias perdieron contra la inflación o directamente disminuyeron en términos nominales. Tal es el caso de "Hábitat y Vivienda" que perdió el 77% de sus recursos en el último año y registro un ajuste real del 131% descontando la inflación del periodo. En tanto, el deterioro del gasto por efecto de la suba de precios fue del 22,6% en "Obras Públicas", 32,6% en "Recursos Hídricos", y casi neutro en "Desarrollo Social" con un 0,6%. </div>
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<br /><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhJGwSLelcmKD40gUPjMGRAzV5Il4BMQLsNTu_zb2FDO2xPVjPyNknQBDp5FVKXWHNyvnZA1KJCGZ6Q5ZKsYgfIa5XERfv2uQzHRHep4hXVchh9zFR2VtttJ6ohlOeBngwHGVb65edh9lxn/s1600/Gastos+contra+inflacion+MSF+Transici%25C3%25B3n.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="459" data-original-width="455" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhJGwSLelcmKD40gUPjMGRAzV5Il4BMQLsNTu_zb2FDO2xPVjPyNknQBDp5FVKXWHNyvnZA1KJCGZ6Q5ZKsYgfIa5XERfv2uQzHRHep4hXVchh9zFR2VtttJ6ohlOeBngwHGVb65edh9lxn/s320/Gastos+contra+inflacion+MSF+Transici%25C3%25B3n.JPG" width="317" /></a><br /><br />Aunque en este contexto de ajuste y recesión, la única área de la administración Corral que mantuvo su capacidad de compra y le ganó a la inflación fue la dedicada a "Comunicación y Publicidad" que incrementó sus recursos un 9,4% por encima del índice general de aumento de precios<br /><br /><img src="file:///C:/DOCUME~1/pablo/CONFIG~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg" /><br />Un párrafo especial merece la situación del Fondo de Asistencia Alimentaria, creado por ordenanza el año pasado a partir de un reclamo de las organizaciones sociales de Santa Fe. El mismo se conforma con el 3 por mil de la recaudación del Derecho de Registro e Inspección que pagan las entidades bancarias y financieras de la ciudad. Según los datos publicados por la municipalidad, al 30 de julio de este año había recaudado 8 millones de pesos, pero solo se distribuyeron entre comedores y merenderos 824.000 pesos, apenas el 10% de los recursos disponibles, en un contexto de crisis social y carencia de comida para los sectores más vulnerables.<br /><br /><b>Pelea por el presupuesto</b><br /><br />Antes de dejar su cargo el próximo 10 de diciembre, José Corral debe enviar al Concejo Municipal el proyecto de Presupuesto para el año 2020. El que intendente que se va define los recursos y los gastos que realizará el que llega. Por este motivo se trata de uno de los temas más sensibles de la transición. <br /><br />"Por como venimos en las conversaciones y con la falta de información que tenemos es difícil imaginar que vamos a poder armar en Presupuesto 2020 con algún nivel de consulta. Las relaciones con la gestión Corral no están bien, porque no nos quieren dar información y mientras nosotros no veamos que realmente quieren trabajar constructivamente va a ser muy difícil pensar que vamos a poder llegar con un presupuesto consensuado. Así como venimos hasta ahora va a ser muy difícil", lamentó la concejala Mondino.<br /><br />De todos modos, sabiendo que aún quedan varias semanas antes del traspaso, Mondino avisa que "vamos a seguir pidiendo información. Hay una ordenanza que regula la transición y sobre esa base nos estamos encuadrando, a pesar que la gestión Corral no está cumpliendo. Lamentablemente hasta diciembre no tenemos otras herramientas. Después veremos a partir de la auditoria y de lo que encontremos qué camino podemos seguir. No descartamos absolutamente nada. Si tenemos que ir a la justicia para resolver algunas cuestiones o dar cuenta de situaciones irregulares en la municipalidad, no lo descartamos como posibilidad".<br /><br />Todavía falta. Para los funcionarios electos y salientes diciembre queda lejos. Para los santafesinos también.</div>
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<i>Autor: Pablo Bosch - Septiembre 2019</i></div>
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Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-87692125915498948562019-07-15T12:19:00.000-07:002019-07-15T12:19:11.831-07:00Espejitos de colores<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXpug8zqRwLa1v8o2yxXnOZVaOA5UCdFxsi3GVGcZZUAuvd3zjAjCvMLvJ4S3H4_cQVIJ3p7fHxbi646UuQT77pz_R8s7YnqsJnHOMkJkiZ4beb2AG76ur3agH8mY1F5cHMVcof57449SE/s1600/Macri+y+UE.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="322" data-original-width="476" height="135" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXpug8zqRwLa1v8o2yxXnOZVaOA5UCdFxsi3GVGcZZUAuvd3zjAjCvMLvJ4S3H4_cQVIJ3p7fHxbi646UuQT77pz_R8s7YnqsJnHOMkJkiZ4beb2AG76ur3agH8mY1F5cHMVcof57449SE/s200/Macri+y+UE.jpg" width="200" /></a></div>
Tras la firma del Acuerdo de Asociación Estratégica entre el Mercosur y la Unión Europea, los sectores económicos de la Argentina comenzaron a fijar posiciones de cara a la negociación de la letra chica del futuro tratado. Se perfilan ganadores y perdedores. Se actualizan pujas históricas sobre el modelo de desarrollo del país y nuestra inserción internacional. La visión de la Sociedad Rural, la Unión Industrial de Santa Fe y el economista Diego Rubinzal.<div>
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Los primeros contactos comenzaron en 1992 con la firma un Acuerdo de Cooperación entre la Unión Europea y el reciente Mercado Común del Sur. Las tratativas continuaron durante los años siguientes y la voluntad de convergencia entre los bloques fue creciendo. Pero recién en el año 2000 la negociaciones se plantearon como meta la concreción de una convergencia comercial, tal como se anunció el pasado 28 de junio en Bruselas.<br /><br />En esas dos décadas de negociaciones cada bloque fue planteando sus objetivos, siguiendo la hoja de ruta que ruta que trazaban los sectores económicos más consolidados en ambos lados del Atlántico. Por el lado del Mercosur, se priorizó el acceso al mercado europeo para la producción agroindustrial, especialmente carne bovina y biocombustibles. Por el lado de la UE, los objetivos fueron la apertura del mercado latinoamericano para sus bienes industriales, comercio de servicios, compras gubernamentales, la protección de los derechos de propiedad intelectual, y reconocimiento de las Indicaciones Geográficas de Origen para quesos, vinos y aceites, entre otros productos.<br /><br />Para los países del Mercosur el acuerdo con la UE implicaba el riesgo de afectar negativamente el entramado manufacturero de Brasil y Argentina. Fue así, que durante las largas tratativas, los gobiernos de ambos países, acicateados por las respectivas representaciones industriales, intentaron incluir clausulas de protección al desarrollo nacional, que reconozcan las asimetrías existentes y otorguen un trato especial por tratarse de sectores en vías de desarrollo.<br /><br />En el otro lado de la balanza, se encontraban las resistencias de la UE para no liberalizar completamente el mercado agroindustrial, que es donde mayores ventajas tiene el Mercosur. En su estrategia negociadora, los europeos establecieron que cualquier acuerdo estaría condicionado por la utilización de preferencias para determinados productos y cuotas exportación.<br /><br />A pocos días del anuncio del acuerdo, las quejas que se van escuchando en Europa y Sudamérica, permiten comenzar a dibujar el mapa de ganadores y perdedores en este proceso de apertura comercial, que lejos del entusiasmo oficial, aún debe recorrer un largo camino para ser realidad.<br /><br /><b>Porqué ahora</b><br /><br />Para el economista Diego Rubinzal, director del Centro de Estudios para el Desarrollo Económico Benjamín Hoppenhaym (CEDEBH) , el acuerdo se logra firmar por el cambio político que se produce en Argentina y Brasil. Consultado por El Sector, explica que "los gobiernos de Cristina y Dilma hacen un planteo muy fuerte sobre que tiene que ser una acuerdo equilibrado que respete las asimetrías que existen entre los dos bloques. Esta fue la causa principal por la que no pudo salir el acuerdo en 2010. Y hay otra importante, en este caso del lado europeo, donde hay un conjunto de países - capitaneados por Francia, Irlanda y Polonia - que no querían conceder beneficios en materia alimentaria para que nosotros no podamos exportarles productos primarios y así lograban proteger a sus productores". <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMnq2k9WCNyxq7E8neYPcMWaExhV8OIEGdgy38eMaXS32H6hj4e2TF2WCXD4nsSRy0XPKoSxxXGzKCFOwXZ5pFNiwvRW_tAcqdvtryYWNI0ztkqUlj9TQN6hzAVP35jcjJXYpfjJnUrhFr/s1600/Recuadro+Rubinzal.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="300" data-original-width="300" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMnq2k9WCNyxq7E8neYPcMWaExhV8OIEGdgy38eMaXS32H6hj4e2TF2WCXD4nsSRy0XPKoSxxXGzKCFOwXZ5pFNiwvRW_tAcqdvtryYWNI0ztkqUlj9TQN6hzAVP35jcjJXYpfjJnUrhFr/s200/Recuadro+Rubinzal.jpg" width="200" /></a></div>
<br />Con el triunfo de Macri y Bolsonaro, "cambio todo el escenario político porque ambos presidentes resolvieron aceptar todos los requerimientos europeos, que son muchísimos y exceden ampliamente el tema comercial y arancelario. Hay un montón de otras cuestiones que están detrás de eso. Y frente a este cambio de los presidentes, las concesiones que hace la UE son mínimas. Por ejemplo, en el tema carnes, los gobiernos de Argentina y Brasil pedían un cupo de 300.000 toneladas, que es apenas el 3% del mercado cárnico europeo, y sin embargo les dieron 99.000 toneladas", agrega Rubinzal.<br /><br />Advirtiendo que aún se conoce de información, el economista santafesino traza un balance provisorio, donde sostiene que "a cambio de pequeñas concesiones hubo una entrega de un conjunto de cosas que dejan como el pato de la boda al sector industrial". <br /><br />Frente a este panorama, Rubinzal avizora un quiebre del frente empresario en su relación con el presidente Macri. Señala que, "desde la UIA, su presidente Miguel Acevedo habla bien del acuerdo, más allá de quejarse de la presión impositiva y la tasa de interés. Vemos que los grandes grupos concentrados, que tienen mayor espalda y una visión más librecambista en su concepción económica, van a ser interlocutores del gobierno. Pero también vamos a ver a otros sectores empresarios que saben que este acuerdo los condena y se van a resistir". <br /><br />Lo problemático de esta situación, es que los sectores industriales potencialmente afectados son mano de obra intensivos (línea blanca, calzado, textiles), "ya vienen agredidos por la política de Macri y saben que este acuerdo con la UE los puede terminar de hundir".<br /><br />En este sentido, el director del CEDEBH señala que la negociación este tipo de acuerdos de libre comercio debe estar acompañada de un estudio de impacto sectorial para que permita realizar un correcto análisis de la conveniencia o no de su firma. "Si Argentina lo hizo no lo ha mostrado y eso es grave", señala Rubinzal. <br /><br /><b>Traigan champagne</b><br /><br />El presidente de la Sociedad Rural de Santa Fe, Ricardo Argenti, no puede disimular su alegría tras el anuncio del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. "Hoy podemos decir que el sector agropecuario es el que está en mejores condiciones de poder adaptarse porque ya está acostumbrado a comercializar conesta gente", celebra el dirigente agropecuario en dialogo con El Sector.<br /><br />Para Argenti, "el gran desafió es agregarle valor a los productos, hay sectores que se van a beneficiar más que otros con este acuerdo, pienso en las economías regionales, el sector vitivinícola seguramente podrán manejarse con mayor solvencia porque ya tienen una cultura exportadora que es importante". </div>
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj3Qcgzy1gAWu83jLsghXNR9FqfAa41g8a63rwTVu-QbM919c0lcGxFCXZrUa9mTHOXBkeJtqDwt3ZENYgtfXkpquzpRYfwLJjsJQ1pXYs1kzLAZ6vXVKtema_h3XIbp2tBrv0c14QYdaAm/s1600/Recuadro+Argenti.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="300" data-original-width="300" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj3Qcgzy1gAWu83jLsghXNR9FqfAa41g8a63rwTVu-QbM919c0lcGxFCXZrUa9mTHOXBkeJtqDwt3ZENYgtfXkpquzpRYfwLJjsJQ1pXYs1kzLAZ6vXVKtema_h3XIbp2tBrv0c14QYdaAm/s200/Recuadro+Argenti.jpg" width="200" /></a>De todos modos, el dirigente reconoce que se trata de "un acuerdo de gobiernos que tiene que ser aprobado por los parlamentos de los países intervinientes. Recién ahí se va a conocer la letra chica y saber bien cuál es el alcance para los distintos sectores productivos que puedan llegar a estar involucrados en este intercambio comercial. Después vendrá todo el acondicionamiento de las condiciones productivas internas", agrega. <br /><br />Argenti admite "que las preocupaciones del sector industrial podrían ser de todos, porque acá depende de cómo se maneje la letra chica y los acuerdos por sectores. Ahí juega la habilidad negociadora, porque por más habilitados que este un mercado, si yo no sé negociar mi producto no voy a poder sacar provecho de un acuerdo de este tipo". <br /><br />"Al sector agropecuario le genera una muy buena expectativa porque es una apertura importante de mercados, pero no nos olvidemos de las asignaturas pendientes que tenemos en el sector primario, para lograr un aggiornamiento de la agroindustria que siempre por algún motivo esta postergado".<br /><br />Para el representante de la Sociedad Rural, el acuerdo con la Unión Europea "tiene que ser acompañado por un gran acuerdo de la clase política y el poder sindical, para que se entienda que todo este proceso debe llevar a una apertura de mercados que permita dar más trabajo en la Argentina. Sino no vamos a poder salir de los indicadores de pobreza y desocupación que tenemos. Está visto que si se pudiera cerrar la economía y vivir con lo nuestro sería más fácil, pero la historia nos ha enseñado a patadas y mordiscones que no es así. Por eso no queda otra que abrirse al mundo, y esta es una muy buena oportunidad, porque es un mercado comprador fuerte".<br /><br />Así y todo, Argenti no desconoce las condiciones actuales de la economía y advierte que "si el dólar sigue deprimido y la inflación en los niveles que está no se va a poder exportar porque los costos internos son muy altos. También hay cuestiones laborales que arreglar y cuestiones de eficiencia en las industrias que ajustar, pero esos son los desafíos que tenemos por delante". <br /><br />En esa línea, el dirigente rural sabe de los cuestionamientos ambientales al modelo productivo argentino y espera que estas cuestiones puedan quedar resueltas cuando se avance en las negociaciones. "El tema de los transgénicos no es un problema de los agricultores sino de ambientalistas y de la gente que le tiene mucha idea a los transgénicos. Alrededor de este tema hay un montón de cuestiones políticas que tergiversan la realidad. Está comprobado científicamente que no son malos pero hay gente que los sigue rechazando. Que hacemos entonces, no los utilizamos, no usamos glifosato y volvemos a niveles de producción de soja de hace 40 años". <br /><br />"Hay un mundo que requiere alimentos, somos productores de alimentos por excelencia, esto significa agroindustria y polos de desarrollo que son los que necesita el país. Nosotros lo que decimos es bienvenido sea este acuerdo, ahora vamos a ver como lo podemos instrumentar y llevar adelante", sentencia el presidente de la Sociedad Rural de Santa Fe.<br /><br /><b>El pato de la boda</b><br /><br />Lejos del optimismo del sector agropecuario, desde la Unión industrial de Santa Fe, su presidente Javier Martín sostiene que "en el Congreso esperamos discutir clausula por clausula a la luz de los intereses de la Argentina, para que el acuerdo nos ayude a crecer y ser un país más inclusivo. Y en función de eso aceptar o no el acuerdo que se proponga".<br /><br />En dialogo con El Sector, el dirigente fabril pondera que "los acuerdos son positivos porque permiten acceder a mercados y expandir tu oferta a consumidores que de otra manera seria más difícil llegar. Europa tiene un mercado de 500 millones de consumidores. Desde esta perspectiva es muy bueno que se puedan hacer acuerdo comerciales".</div>
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgd6qLJNXEHGgkkcRuINPx7HTm9bM2IJvLFOtKBK38cjak8IZZOmMp1Fj2cPMY2jwWqO8fAy9JPfbiOEc4Kp27Ise1Rd8OqrF5ouqxMpOReAwgofwNxcj-GLh9VRPwMdMAx4oJkVk43rjBv/s1600/Recuadro+Javier+Mart%25C3%25ADn.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="300" data-original-width="300" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgd6qLJNXEHGgkkcRuINPx7HTm9bM2IJvLFOtKBK38cjak8IZZOmMp1Fj2cPMY2jwWqO8fAy9JPfbiOEc4Kp27Ise1Rd8OqrF5ouqxMpOReAwgofwNxcj-GLh9VRPwMdMAx4oJkVk43rjBv/s200/Recuadro+Javier+Mart%25C3%25ADn.jpg" width="200" /></a></div>
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Pero advierte que "en este caso el bloque de la Unión Europea y el bloque Mercosur presentan asimetrías significativas. Nos quintuplica en su PBI, tiene un conglomerado industrial y tecnológico sumamente desarrollado, y con economías de escala monstruosas. En cada rubro que se busque vamos a encontrar multinacionales europeas que tienen dimensiones y niveles de desarrollo para nada comparables a lo que es la realidad de las empresas del tejido industrial brasilero o argentino". <br /><br />"Desde esta perspectiva el concepto de asimetrías es muy importante y debería estar en el acuerdo, y lo que vemos es que no está. De hecho, el tema de las asimetrías es lo que demoró mucho las negociaciones. Hasta el 2013 y 2014 tanto Argentina como Brasil querían que este concepto de las asimetrías este contemplado en el acuerdo mientras la Unión Europea no quería. Ahora este reclamo se dejó de lado y se marcha hacia un acuerdo entre supuestas partes iguales, y esto es lo que nos preocupa".<br /><br />En relación a lo que se conoce del acuerdo, el presidente de la Unión Industrial de Santa Fe, sostiene que "preocupa la liberalización del 90% de las posiciones arancelarias, sobre todo porque el principal mercado de exportación para Argentina es Brasil y con este acuerdo cualquier producto europeo queda en las mismas condiciones que los nuestros. Y eso es un serio riesgo, por ejemplo para las autopartes".<br /><br />Agrega que "hay estudios de impacto hechos por la Cancillería argentina en 2007 y 2008 que llegaron a la conclusión de que era mejor reforzar las políticas de promoción de exportaciones a Brasil y China, que eran nuestros principales compradores, y que en ese contexto la Unión Europea no era una prioridad". <br /><br />Por este motivo, lamenta que para la firma de este acuerdo no se hayan actualizado los estudios de impacto. "Antes de firmar el gobierno debería haber conversado con los sectores económico que iban a ser significativamente impactados por el acuerdo para tener claro a donde nos están conduciendo", señaló.<br /><br />De todos modos, el dirigente manifiesta que no le sorprende este comportamiento del gobierno de Mauricio Macri. "Desde el estado nacional no hay una política industrial clara, ni hay esfuerzo para desarrollar la industria, al contrario, esta política ha sido desindustrializadora. De hecho hemos perdido actividad industrial y empresas industriales como hacía muchos años que no pasaba. En ciencia y tecnología se ha producido una desinversión fenomenal tanto en el Conicet como en aquellos organismos que transmiten tecnología al sector productivo como el INTA y el INTI. Entonces, si el objetivo era llegar a este acuerdo con la Unión Europea el camino tendría que haber sido el inverso, incrementando el presupuesto para la investigación en ciencia y tecnología, sin embargo estamos retrocediendo".<br /><br />En este sentido, advierte que "este acuerdo está hecho a la medida de los intereses europeos en materia de propiedad intelectual, sobre todo la industria agroquímica y la industria farmacéutica, y ahí tenemos que tener cuidado, porque así tal como está la producción de medicamentos genéricos está dañada de muerte y con eso el acceso al medicamento para gran parte de nuestra población".<br /><br />Martín recuerda, "que el gobierno cuando asumió sacó las retenciones y duplicó el valor del dólar, y claramente el sector beneficiado fue el agro. Está bien que el campo produzca más y venda más, pero con eso no nos alcanza como país sino tenemos un aparato productivo industrializado que genere valor e inclusión social a través de un empleo calificado y bien pago, que a su vez genere demanda interna que movilice a la industria, produciendo un ciclo virtuoso como hacen los países industrializados del mundo".<br /><br />"Está muy bien que tengamos mayor producción agrícola pero eso no alcanza para alimentar a 45 millones de argentinos", sentencio.<br /><br />Lo cierto es, que a partir de los anuncios oficiales, y los discursos que surgieron en respaldo al acuerdo Mercosur - Unión Europea, se refuerza el proyecto estratégico esbozado desde los primeros tiempos del PRO, donde estos tratados de libre comercio son la llave para consolidar una economía Argentina especializada en sectores con ventajas comparativas, como el agronegocio, la minería y la energía. Sin espacio para el entramado industrial ni un mercado interno pujante apoyado en buenos salarios. Un país con pocos ganadores y muchos perderos.<br /><i><br />Autor: Pablo Bosch - Santa Fe, 15 de julio de 2019</i><br /><br /><br /><br /><br /> <br /><br /> </div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-58811614653780714052019-06-10T13:36:00.000-07:002019-07-01T13:36:47.399-07:00Bomba de tiempo laboral<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEigdCUdFNPJGOORGGPOQZUnCqWXeTSFIJshaqsEQC9eDolKJHQ47VjiUreshPUOrtKbgaY8SEqysOKhL0APgoUP4JCJbyQyYS3B1obADMMJA-3ke8msU1EoE-_VHLFDkmfmtaC2HNlVdO34/s1600/precarizacion-laboral.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="355" data-original-width="543" height="130" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEigdCUdFNPJGOORGGPOQZUnCqWXeTSFIJshaqsEQC9eDolKJHQ47VjiUreshPUOrtKbgaY8SEqysOKhL0APgoUP4JCJbyQyYS3B1obADMMJA-3ke8msU1EoE-_VHLFDkmfmtaC2HNlVdO34/s200/precarizacion-laboral.jpg" width="200" /></a></div>
El próximo 10 de diciembre el intendente José Corral dejará de gobernar la ciudad de Santa Fe. Quien lo suceda deberá resolver la situación de 1.400 trabajadores precarizados bajo la figura de "practicantes". Esta modalidad de contratación se viene aplicando con leves matices desde hace 15 años. En un contexto de crisis laboral el estado municipal actúa como un empleador abusivo.<div>
<a name='more'></a><br /><br /><br />En marzo de 2008 el Concejo Municipal de Santa Fe aprobó la Ordenanza 11.452 que dio origen al Programa de Entrenamiento y Capacitación Laboral. En un principio, este programa fue pensado como un instrumento necesario para incorporar a la estructura municipal a un gran número de beneficiarios de planes sociales que cumplían tareas en distintas áreas del municipio bajo condiciones de severa precariedad. <br /><br />Cuando inició la gestión el radical Mario Barletta, integrando en ese momento el Frente Progresista, se encontró con una situación desquiciada en la administración municipal, tras 24 años de gobierno del Partido Justicialista. Valiéndose de este programa se logró la incorporación de más de 200 beneficiarios de planes sociales que estaban prestando servicios en el municipio santafesino. <br /><br />Este programa tomaba como referencia el sistema de pasantías y su modalidad de contratación comenzó a ser conocidas como "las practicancias". En principio se estableció un período de práctica de 6 meses, que podía renovarse hasta dos años. Al finalizar el mismo, se suponía que el trabajador quedaba en condiciones de participar de los concursos de ingreso a la municipalidad, o bien, conseguir un empleo en la actividad privada. <br /><br />Sin embargo, ya en el año 2010, algunos trabajadores "practicantes" se animaron a denunciar públicamente la situación de precariedad en la que se desempeñaban dentro de la Municipalidad de Santa Fe. Oscar Suárez, por ejemplo, le dijo al diario El Litoral que los funcionarios se “aprovechan de los practicantes para que hagan el trabajo que el personal de planta no quiere hacer por distintas razones. Queremos saber hasta cuándo vamos a trabajar en estas condiciones. Hicimos horas extras durante los temporales y nos consideran contratos basura”. <br /><br />El trabajador habló en nombre propio y de sus compañeros y que "nos sentimos menospreciados, hace un tiempo nos abonaron 100 pesos de aguinaldo (año 2010) y nos aclararon que no estaban obligados a pagarlo, nos pidieron que colaboremos para la carrera del TC 2000 por 400 pesos, que no nos pagaron nunca; tampoco las horas extras que hacemos en trabajos que el personal de planta no quiere hacer”, insistió. <br /><br />A partir de denuncias como esta, y de otros casos que fueron surgiendo en los medios de comunicación de la ciudad, el gobierno municipal propuso una solución simple: prorrogar por otros dos años la duración y el plazo máximos de las practicancias. El pedido fue avalado por el Concejo Municipal a través de la Ordenanza 11.689 aprobada en mayo de 2010. <br /><br />Durante el debate de esta prórroga, el concejal Luciano Leiva (PJ) advirtió que "esta gente (por los trabajadores) no puede convertirse, insisto, y quiero que quede clara mi manifestación en este sentido, en un eterno practicante, como son eternas las pasantías, que no son pasantías en la mayoría de los casos, como son eternos los contratos. Entonces no legalicemos lo ilegal, no hagamos como normal lo que no es regular y tratemos de darle a la gente los derechos que les corresponden". <br /><br />En un sentido similar al del concejal, desde el sindicato de empleados municipales - ASOEM - estimaban que en la Municipalidad de Santa Fe prestaban servicios 1.300 trabajadores precarizados bajo la modalidad de pasantías o practicancias. <br /><br />Dos años después, la prorroga votada por el Concejo venció y la solución encontrada por el municipio fue extrema: permitir que los contratos de los practicantes carezcan de plazo máximo de duración y puedan ser renovados cuantas veces quiera el Intendente. <br /><br />Así fue que el Concejo Municipal de la ciudad aprobó una nueva ordenanza de prórroga para las "practicancias" sin plazo ni límite de tiempo. Durante el debate legislativo en 2012, la concejala oficialista Fani Jara, argumentó que "se trata de una iniciativa que responde al programa Trabajo Decente que busca la promoción de empleo y desarrollo económico local. Los practicantes aprenden un oficio en los puestos reales de trabajo realizando tareas comunitarias de alto impacto social, también como mantenimiento de espacios públicos, limpiezas de desagües, por nombrar algunas de las labores que realizan los practicantes". <br /><br />Desde la oposición no hubo replica, salvo la exposición del concejal justicialista Roberto Campanella, que antes de votar a favor de la prorroga sin límites, advirtió sobre "el uso de que se hace del mismo y por la precariedad que tiene esta situación desde el punto de vista jurídico-laboral, donde por ahí hay gente que está prestando servicios que no le corresponden". <br /><br />Pero a pesar de las denuncias y los datos que indicaban que los practicantes constituían una porción importante de la planta de personal municipal, el Concejo Municipal eludió el problema y le otorgó al intendente José Corral la herramienta que necesitaba para profundizar una política de recursos humanos apoyada en la precarización laboral de casi un tercio de los trabajadores municipales. <br /><br />En la actualidad, a seis meses de la finalización del segundo mandato como intendente de José Corral la situación de los trabajadores precarizados en la Municipalidad de Santa Fe es explosiva aunque por ahora silenciosa. Distintas fuentes sindicales y legislativas estiman que la cantidad de "practicantes" oscila entre 1.300 y 1.500, dado que no existe información oficial accesible y en el presupuesto municipal no se refleja esta modalidad contratación de personal. <br /><br />De todos modos, es importante tener en cuenta que la planta de personal de la Municipalidad de Santa Fe se compone de 3.120 trabajadores de planta permanente, 520 temporarios, 104 autoridades de gobierno y 190 asesores de gabinete. Esto significa que los trabajadores precarizados representan alrededor del 35% del personal municipal, según datos de la última Cuenta de Inversión aprobada correspondiente al año 2017. <br /><br />Como se puede observar, se trata de una situación de magnitud descomunal que compromete la gobernabilidad de la futura gestión municipal en Santa Fe, y condiciona cualquier decisión que se quiera tomar por las consecuencias económicas, laborales y sociales que se ponen en juego.</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-10308688869090478312019-03-11T14:26:00.000-07:002019-03-11T14:26:01.970-07:00Cambiemos le hace daño a Santa Fe<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj3vOoNK2a_7z70RF2HoVekzDJEnc2l_rbf-k9O8ePDPuzJ5tNO7hQnqntHWx25PazrWJMi4IaKMYie5DbDlV2WaH6QmO71OGENNF4hwv6beKBev6o1QGXIsGkRIM7lo9VKzSnY0Q6CDq-J/s1600/WhatsApp+Image+2019-03-11+at+18.21.40.jpeg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="720" data-original-width="1280" height="112" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj3vOoNK2a_7z70RF2HoVekzDJEnc2l_rbf-k9O8ePDPuzJ5tNO7hQnqntHWx25PazrWJMi4IaKMYie5DbDlV2WaH6QmO71OGENNF4hwv6beKBev6o1QGXIsGkRIM7lo9VKzSnY0Q6CDq-J/s200/WhatsApp+Image+2019-03-11+at+18.21.40.jpeg" width="200" /></a></div>
Dos informes estadísticos difundidos en las últimas horas alertan sobre las graves consecuencias para la provincia y la ciudad de la política económica de la Alianza Cambiemos. Según el Centro Comercial de Santa Fe entre octubre y marzo se incrementó un 10% la cantidad de locales comerciales desocupados. Por su parte, el Índice Provincial de Actividad Industrial elaborado por el IPEC detectó en diciembre de 2018 una caída de 17,3% respecto al mismo mes del año anterior.<br /><a name='more'></a><br />La política económica de Cambiemos esta impactando fuerte en la provincia y la ciudad. El cóctel de recesión mas inflación viene provocando caída en las ventas del comercio, deterioro del consumo popular y endeudamiento creciente de las familias para afrontar el gasto de los hogares. <br /><br />Desde hace varios meses, el Centro Comercial de Santa Fe viene detectando una disminución sostenida de las ventas minoristas. Ahora suma otro indicador preocupante sobre la grave crisis que afecta al principal sector económico de la ciudad. De acuerdo al relevamiento que el departamento de estudios de la entidad realiza de forma semestral en el macrocentro y avenidas, entre octubre y marzo de este año, creció un 10% la cantidad de locales comerciales que se desocuparon en la capital provincial.<br /><br />Para tener una referencia histórica, según el DIES en octubre de 2015 había 681 locales desocupados. Esta cifra fue creciendo paulatinamente desde la llegada de Mauricio Macri a la presidencia hasta alcanzar los 937 locales vacíos en marzo de 2019.<div>
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<br /><br />Si se compara esta situación con octubre de 2018, con 851 locales desocupados, el aumento en los últimos seis meses de estos cierres es del 10,1%.<br /><br />Según el Centro Comercial, las arterias donde se desocuparon la mayor cantidad de locales son: Eva Perón, Irigoyen Freyre y Estanislao Zeballos.</div>
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<br /><br /><b>Caída industrial</b><br /><br />En un sentido similar, el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC) presentó este fin de semana una actualización del <a href="file:///C:/Documents%20and%20Settings/pablo/Mis%20documentos/Downloads/IPAISF-0319%20(2).pdf" target="_blank">Índice Provincial de Actividad Industrial (IPAI)</a>, detectando que en diciembre de 2018 se produjo una caída de 17,3% respecto al mismo mes del año anterior. <br /><br />El IPEC señala que si bien durante la mayor parte de 2017 y principios de 2018 existieron condiciones favorables para el sector, desde abril de este último año puede observarse una desaceleración en el nivel de producción industrial. <br /><br />Los sectores más afectados por la caída de la actividad industrial son: Muebles y colchones (-55,8); Maquinaria agrícola y equipos de uso general (49,9); Vehículos automotores y transporte (-34,2); y Edición e impresión (-33,7%).<br /><br />No podemos dejar de señalar que tanto el comercio como la industria son importantes generadores de empleo en nuestra ciudad, y que la caída de estas actividades tienen fuertes consecuencias económicas y sociales que llevan tiempo revertir.<br /><br />Por eso decimos con claridad: Cambiemos le hace daño a Santa Fe y tenemos la oportunidad en las próximas elecciones de terminar con este proyecto tan perjudicial para los trabajadores y las pequeñas y medianas empresas.<div>
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Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-91281482542311277902019-01-17T10:32:00.000-08:002019-01-17T10:33:45.499-08:00Macri destinó solo el 13% de lo recaudado por el Fondo Hídrico para obras contra inundaciones<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgzDGu3DdgaGUnB6wFpgSneGuX-vgC2Cdgqqv4Lua1VIkZtdf1ymr0AEdiunTmSJ57We82AOryI1jbwHIwuTBvUx7QFGUBCnrXWLaDAmwF76-A3aTj9H3KcF_rOEmMU3SxRrOhQSmBqYJK_/s1600/Campo+Inundado+aerea.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="410" data-original-width="730" height="111" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgzDGu3DdgaGUnB6wFpgSneGuX-vgC2Cdgqqv4Lua1VIkZtdf1ymr0AEdiunTmSJ57We82AOryI1jbwHIwuTBvUx7QFGUBCnrXWLaDAmwF76-A3aTj9H3KcF_rOEmMU3SxRrOhQSmBqYJK_/s200/Campo+Inundado+aerea.jpg" width="200" /></a></div>
Entre 2016 y 2017 se recaudaron 7.000 millones de pesos para el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica. En el mismo periodo solo 950 millones se destinaron para obras de protección contra inundaciones. La impronta Cambiemos está dada por la colocación de 4.270 millones de estos recursos en plazos fijos en pesos y dólares.<br />
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Tras 24 días de vacaciones el presidente Mauricio Macri sobrevoló un sector de la provincia del Chaco y aterrizó en la capital provincial para producir las fotos de ocasión. Fue el primer gesto del gobierno nacional hacia esta región que padece graves inundaciones provocadas por la acumulación de las lluvias caídas desde el mes de diciembre y tiene bajo agua 2,5 millones de hectáreas en el sur chaqueño, el noreste de Santiago del Estero y el norte de Santa Fe.<br />
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La escapada chaqueña del presidente es un botón que sirve de muestra sobre el lugar que ocupa esta región en las prioridades de inversión del gobierno nacional. Pero también, es un alerta sobre la retirada del Estado de una región que requiere para su manejo hídrico de la coordinación entre tres provincias (con conflictos de arrastre) y el aporte de una enorme cantidad de recursos que solo dispone la autoridad federal.<br />
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Este abandono lleva varios años y se refleja en la escasa participación de los proyectos contra inundaciones en general, y para los Bajos Submeridionales en particular, financiados con los recursos Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica.<br />
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De acuerdo a los <a href="http://www.ucofin.gob.ar/fondo-fiduciario-de-infraestructura-hidrica/" target="_blank"><span style="color: orange;">datos publicados</span></a> por la Unidad de Coordinación de Fideicomisos de Infraestructura (Ucofin), dependiente del Ministerio de Hacienda de la Nación, entre 2016 y 2017 se recaudaron 7.000 millones de pesos para el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica. En el mismo periodo solo 950 millones (13%) se destinaron para obras de protección contra inundaciones. <br />
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El Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica fue creado en 2001 y se constituye a partir de una tasa que se aplica sobre la venta de nafta y GNC. Desde su creación recaudó más de 15.000 millones, de los cuales: 9.000 millones fueron para obras agua y cloacas, 4.800 para represas hidroeléctricas y 5.500 para obras de protección contra inundaciones.<br />
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Buena parte de estos recursos se destinaron a financiar proyectos en la Provincia de Buenos Aires para mitigar los efectos de las crecidas del Río Salado (3.635 millones). Por su parte, la provincia de Santa Fe fue beneficiada con recursos para obras en las cuencas de la Laguna La Picasa y Cañada de Gómez, reconstrucción de infraestructura luego de la inundación del 2003 y desaguas en la ciudad de Santa Fe.<br />
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En tanto, la provincia de Chaco recibió 84 millones, mientras que la región de los Bajos Submeridionales (en proyectos interprovinciales) recibió 22 millones destinados a reparar caminos, compuertas y alambrados de los canales que atraviesan el sector. <br />
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El dato llamativo es que en la actualidad, casi un tercio de los recursos de Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica (4.270 millones de pesos) se encuentra colocado en plazos fijos en pesos y dólares de distintas entidades bancarias.<br />
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<i>Pablo Bosch</i></div>
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<i>Santa Fe, 17 de enero de 2019</i></div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-86134605261376871372018-12-26T16:11:00.002-08:002018-12-26T17:44:40.675-08:00Inmobiliaria Cambiemos<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiX3Br80dczFlcfErXZI7YcX7XCxcZgoQAuc_Pa3E3yfu4dL5ZYmddux-L5Moo89UYgF-tEe5VU1zVM8o9gXCBcVC0B-si0suPJLd_7es_QK8F5vkqHT_xVrgJkD0yeutbAIhyphenhyphenoHVcq49z6/s1600/Subastas+Santa+Fe.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="618" data-original-width="771" height="160" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiX3Br80dczFlcfErXZI7YcX7XCxcZgoQAuc_Pa3E3yfu4dL5ZYmddux-L5Moo89UYgF-tEe5VU1zVM8o9gXCBcVC0B-si0suPJLd_7es_QK8F5vkqHT_xVrgJkD0yeutbAIhyphenhyphenoHVcq49z6/s200/Subastas+Santa+Fe.jpg" width="200" /></a></div>
El gobierno nacional, a través de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) impulsa un agresivo proceso de venta de tierras públicas en la principales ciudades del país. En Santa Fe salieron a subasta 11 terrenos ubicados en una zona de alto valor inmobiliario. El proceso de enajenación se profundizará con la urbanización de 24 hectáreas aledañas a la histórica Estación Belgrano. Se abre polémica por los precios acordados con los desarrolladores y el rol del gobierno municipal en la planificación urbana. <br />
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En los últimos 30 días, la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) realizó once subastas públicas para desprenderse de terrenos ubicados en barrio Candioti Sur, remanentes del loteo de tierras ferroviarias que el menemismo llevó adelante en la década del noventa. La zona es una de las más cotizadas en el mercado inmobiliario santafesino, ya que, se encuentra a pocas cuadras del centro comercial de la ciudad y aledaña al viejo puerto de Santa Fe donde se levantan torres de oficinas, hoteles, el casino y un shopping. <br />
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Esta decisión del gobierno nacional puso en alerta a varios actores políticos y sociales de la ciudad que reaccionaron frente a la agresiva política de venta de tierras públicas que lleva adelante Cambiemos a través de la AABE. En una reciente visita a la ciudad, el titular del organismo, Ramón Lanús le dijo al diario El Litoral, que tiene como objetivo gestionar 70 mil inmuebles en todo el país. “Nuestra obsesión es tratar de sacarle al inmueble el mayor provecho en términos sociales, urbanísticos y económicos", sinceró el funcionario. <br />
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En el caso santafesino, las subastas de diciembre involucraron cuatro lotes de dimensiones importantes (aproximadamente 1.500 metros cuadrados cada uno) destinados a desarrollos urbanísticos en altura y siete lotes menores destinados a uso residencial. En total se subastaron 9.162 metros cuadrados con un precio base para todo el conjunto de 4,75 millones de dólares.<br />
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De acuerdo a estos datos, el precio promedio del metro cuadrado vendido por el gobierno nacional en la zona de Candioti Sur fue de 519 dólares. Y tratándose de una de las zonas más cotizadas de la capital santafesina, resulta razonable preguntarse si se trata de un valor alto o bajo para los parámetros del mercado inmobiliario local. <br />
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En este sentido, el concejal Leandro González, del bloque opositor UCR en el Frente Progresista, le dijo a El Sector que "en la venta de estos terrenos cercanos a la Terminal de Ómnibus, según nuestras estimaciones el estado nacional, e indirectamente la ciudad, perdieron como mínimo un millón doscientos mil dólares, si comparamos el valor obtenido en la subasta y el precio del metro cuadrado que el sector inmobiliario reconoce para esa zona. Si un privado lo vendía obtenía un mayor precio pero con esta actuación del Estado se perdió una cifra muy importante", remarcó el edil. <br />
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En defensa de lo actuado, la Secretaria de Desarrollo Estratégico y Resiliencia, Andrea Valsagna, sostuvo que "el precio de venta de los terrenos fue realmente alto. El gobierno nacional tiene una política de tasación que contempla no solo el valor del inmueble sino además su valor de edificabilidad, con lo cual, estamos en una situación muy distinta a la de otras épocas donde se vendían los lotes del Estado sin valorar. Incluso se tuvo el cuenta el planteo de los vecinos para que algunos de los terrenos se vendan en lotes individuales para viviendas particulares". <br />
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Sin embargo, la información que publican los medios especializados del sector inmobiliario y la construcción refuerzan las dudas sobre el trabajo de tasación realizado por el Ministerio de Economía de la Nación. <br />
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En efecto, consultando la revista CIFRAS que reúne información sobre el precio de la tierra en distintas zonas de la ciudad de Santa Fe, a partir de un relevamiento de los avisos publicados por los diarios UNO y El Litoral y los suplementos El Corredor Inmobiliario y La Guía Inmobiliaria, encontramos que el precio promedio del metro cuadrado de un inmueble ubicado en barrio Candioti Sur asciende a 1.737 dólares en diciembre de este año (Revista CIFRAS N° 273). <br />
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Como se puede observar, el precio que los operadores del sector inmobiliario local le asignan a los terrenos de la zona aledaña a la Terminal de Ómnibus es notoriamente mayor al precio fijado por el estado nacional para las subastas de esos inmuebles. <br />
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<b>Ahora la Estación Belgrano </b><br />
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El 5 de diciembre pasado el Intendente de Santa Fe José Corral firmó con el presidente de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), Ramón Lanús, un acta acuerdo para avanzar en el proceso de urbanización de las 24 hectáreas lindantes a la ex estación de trenes Manuel Belgrano, que hoy son propiedad del Estado nacional y que están concesionados al operador de la línea Belgrano Cargas. <br />
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El convenio -según publicó la propia municipalidad - prevé también la consolidación del edificio patrimonial como Centro de Convenciones de la ciudad, el traslado de la playa de maniobra del Belgrano Cargas a Laguna Paiva y la apertura de calles. Asimismo se contempla la recuperación social, ambiental y urbanística del predio completo, estableciendo un nuevo tejido urbano que “preserve espacios verdes y públicos y albergue edificios de usos mixtos, residenciales, comerciales, hotelería y servicios complementarios al Centro de Convenciones, incluyendo un sector del predio para empresas vinculadas a las Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TICs)”, según explicó en su momento Andrea Valsagna. </div>
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Conocido este anuncio, que lleva a una escala veinte veces mayor el proceso de enajenación de tierras públicas realizado en barrio Candioti Sur, desde la oposición en el Concejo Municipal de la ciudad se volvieron a levantar voces alarmadas. <br />
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"Nosotros vinculamos esta decisión de vender los terrenos de la Estación Belgrano con una decisión acordada entre la municipalidad y el gobierno nacional de intervenir sobre ciertas aéreas que son las mayor valor del suelo en la ciudad. No estamos hablando de los terrenos ferroviarios de Villa Oculta o Villa del Parque, sino que estamos hablando de los lugares centrales de la ciudad", sostuvo el concejal Leandro González ante la consulta de El Sector. <br />
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"Ahora aparece la firma de este convenio, entre la AABE y el gobierno municipal, que involucra 24 hectáreas del suelo más preciado que tiene la ciudad de Santa Fe. Todo esto condicionado al proyecto del Circunvalar Santa Fe, que es una buena iniciativa pero que hasta ahora no ha pasado de la etapa de los anuncios. Se argumenta que una parte de los fondos de la venta de los terrenos se destinará a financiar este proyecto, pero lo concreto es que no hay pliego ni proceso licitatorio en marcha", agregó González. <br />
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Frente a estas ventas, edil del Frente Progresista se pregunta, "¿qué beneficio le queda a la ciudad? En lo que fue el proceso de ventas en torno a la Terminal de Ómnibus, nosotros vemos que no le está quedando nada a la ciudad. Simplemente la operación inmobiliaria y el dinero que se va para rentas generales de la Nación". <br />
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González sostiene que "en este tipo de definiciones, sobre terrenos tan amplios y valiosos, hay que utilizar herramientas participativas como las audiencias públicas o algo similar que permita escuchar las voces de todos los sectores", y advierte que el plan de desarrollo urbano ya está acordado con los desarrolladores inmobiliarios antes de la intervención del Concejo Municipal. "No creemos que el AABE y el municipio tomen la decisión de vender 24 hectáreas sin tener un proyecto. Sería infantil pensar que se inicia semejante proceso sin un proyecto preestablecido", agregó el edil. <br />
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Pensando el futuro debate sobre las reglas de urbanización del sector, el representante del Bloque UCR en el Frente Progresista, sostiene que "lo primero es cumplir con el Reglamento de Urbanizaciones. Este reglamento adjudica de piso que el 10% de la superficie debe destinarse a espacio verde y el 5% para viviendas sociales. Después habrá que tener presente que la ordenanza de urbanizaciones y loteos establece que es el desarrollador el que debe hacerse cargo de las obras de iluminación, desagües pluviales, pavimento, forestación y mobiliario urbano". <br />
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Además, González apunta al producido por la venta de los terrenos, reclamando que esos recursos "se deben reutilizar en obras en barrios de la ciudad que tengan carencia de acceso a servicios. Hay otras herramientas que se pueden aplicar, siguiendo el ejemplo de otras ciudades, donde establece que hasta un 30% de lo que se construyan en el lugar debe destinarse a viviendas que se puedan comprar mediante crédito hipotecario como es la modalidad del PROCREAR. De esa forma aseguramos que una parte de los que se construya contribuya a cubrir la demanda de vivienda social en la ciudad", concluyó. <br />
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<b>No tan rápido </b><br />
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En diálogo con El Sector, la Secretaria de Desarrollo Estratégico y Resiliencia, Andrea Valsagna, reseñó que se trata "de un proyecto muy significativo para la Ciudad de Santa Fe, porque hay que recordar que la Estación Belgrano hace 10 años estaba totalmente abandonada y había un proyecto de las gestiones anteriores (PJ) de transformarla en un centro comercial". <br />
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"Nosotros teníamos firmado un comodato que vence en 2020. Y esta situación confluye además con un viejo reclamo de la ciudad para que los trenes de carga no ingresen más, y como este es un tema que también nosotros venimos planteando en varios ámbitos, surgió el proyecto del Circunvalar que ahora el gobierno nacional está retomando. Ya está aprobada la ley para la expropiación de tierras, se está terminando el proyecto ejecutivo, y es un proyecto que está avanzando. Por eso nos parecía muy interesante definir con tiempo el destino de esas tierras", explicó la funcionaria municipal. <br />
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En relación al convenio con la AABE , Valsagna aclaró que "se va a iniciar un proceso que nos permita generar un desarrollo urbanístico de esas 24 hectáreas, sabiendo que ese proceso de urbanización va estar atado a los tiempos de traslado de la playa de maniobras hacia Laguna Paiva y a la construcción del Circunvalar". <br />
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También precisó que "en el convenio establecimos unos criterios rectores para esa urbanización como ser la priorización del espacio público y la integración de los barrios a partir de la apertura de calles. El primer paso lo podemos hacer con calle Pedro Ferré, donde tenemos un acuerdo muy avanzado que no dificulta el uso temporario que todavía le dan al lugar". <br />
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"Todo este proyecto implica crear un distrito especial nuevo en la ciudad que se llamará Distrito Estación Belgrano. El convenio plantea que esta definición se haga de manera participativa, por supuesto en el Concejo Municipal y con todos los actores involucrados. Hay una propuesta para desarrollar un polo de empresas tecnológicas, y otra propuesta para el desarrollo de viviendas, que considere además, en la inclusión de las familias que están viviendo informalmente en una parte del predio", agregó. <br />
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Anticipando la visión del ejecutivo municipal, Valsagna sostuvo que "se debe pensar en un sector complementario a un centro de convenciones, como área comercial y de hotelería, todo esto discutido en el proceso que vamos a iniciar y que luego debe ser aprobado por el Concejo Municipal". <br />
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"Esta es la ventaja que tienen que aprovechar los gobiernos locales, porque somos los que definimos el uso de la tierra, y al hacerlo definimos el valor de la tierra, y todo el valor nuevo que nosotros generemos a partir de los nuevos usos se tiene que destinar a las obras de mejoramiento de este predio", explicó. <br />
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En este punto, la funcionaria retoma los argumentos presentados por el oficialismo, cuando se vendieron los lotes en Candioti Sur. <br />
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"Lo primero que queda para la ciudad es que ya no tenemos estos espacios vacantes y mal usados con riesgo de intrusión o de avivadas. Pero nosotros en el acuerdo con el ABE establecimos que el 70% del producido por estas ventas se destina al desarrollo de infraestructura ferroviaria para la ciudad. Y nosotros queremos priorizar el traslado de la playa de maniobras, el mejoramiento de las vías actuales porque hay muchos descarrilamientos y el Circunvalar. Ahora, sabemos que no vamos a financiar las obras con estas ventas pero la idea es que estos recursos vuelvan a la ciudad de esta manera", destacó la funcionaria municipal. <br />
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Finalmente, Valsagna consideró que "estos son proyectos que trascienden las gestiones y lo mejor es que esto se pueda desarrollar con consenso, y para eso requerimos que haya buen nivel de debate y que no se transforme en una disputa electoral". <br />
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De todos modos, más allá de las intenciones políticas de oficialismo y oposición, el debate sobre el rol del estado municipal en la planificación urbana, nos lleva directamente a preguntarnos si resulta razonable que se vendan al mejor postor estas tierras urbanizadas, con ubicaciones privilegiadas y provistas de todos los servicios, gracias a otras intervenciones públicas financiadas con los impuestos de todos. ¿Porque no se puede pensar que la satisfacción de la demanda de viviendas sociales no se puede concretar en los mejores terrenos de la ciudad?</div>
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<i><b>Autor: Pablo Bosch</b></i></div>
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<i><b>Publicado en revista El Sector - Diciembre 2018</b></i></div>
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Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-24514487806925224042018-10-02T12:58:00.002-07:002018-10-02T13:02:43.158-07:00Radiografía del ajuste de Cambiemos<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjN3Dsf3NhO-ZnVXYboXdSKe95eyqko4QauYofrXIZBWWNSGMN6roN5Q3c4kUklIyuDKI5OZd15YELYgnjUyDge_O_Kzn34ZddPcA8S_dvlArHIIno-dtBMozl00fV3xfbCLPR9zW7srsfa/s1600/Macri+Corral.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="351" data-original-width="624" height="111" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjN3Dsf3NhO-ZnVXYboXdSKe95eyqko4QauYofrXIZBWWNSGMN6roN5Q3c4kUklIyuDKI5OZd15YELYgnjUyDge_O_Kzn34ZddPcA8S_dvlArHIIno-dtBMozl00fV3xfbCLPR9zW7srsfa/s200/Macri+Corral.jpg" width="200" /></a></div>
Las decisiones de política económica del presidente Mauricio Macri están provocando un fuerte impacto en las condiciones de vida de la población. La pérdida de poder adquisitivo del salario, la suba de precios de los alimentos y el aumento del desempleo por la caída de la actividad se agrava por el profundo ajuste que impone el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional. Los recortes nacionales en los presupuestos de Santa Fe.<br />
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<i>Publicado en revista El Sector - Septiembre de 2018.</i><br />
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El ajuste en la Argentina de Cambiemos se expande, acompañando la cotización del dólar, desde el Estado nacional hacia las provincias, y de ahí, hacia ciudades y pueblos de todo el territorio. Cada salto en el valor de la moneda norteamericana se traduce en nuevas medidas de recorte de los presupuestos públicos que buscan asegurar recursos para garantizar el pago de la gigantesca deuda externa que contrajo la administración de Mauricio Macri desde que asumió en diciembre de 2015.<br />
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Cuando los grandes bancos internacionales le informaron a los funcionarios argentinos que el crédito se terminó, la gestión del ministro Nicolás Dujovne aceleró de recortes del gasto público. Primero congelaron vacantes en la administración nacional y suprimieron algunos viáticos. Después, en una sucesión de tropezones políticos que pusieron al país al borde de la parálisis, alumbraron un conjunto de decisiones que nos aseguran una larga recesión, desempleo y mayor exclusión social.<br />
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Con el objetivo de lograr una reformulación del acuerdo inicial alcanzado en junio con el Fondo Monetario, el gobierno tomó medidas para incrementar los recursos del Estado nacional, a expensas del sector privado y trasladando un enorme esfuerzo fiscal al conjunto de los estados provinciales.<br />
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La presión sobre las Provincias para que asuman con sus recursos funciones que están a cargo del Estado nacional es uno de los ítems principales del acuerdo original con el Fondo Monetario. Ahora, en la nueva etapa de renegociación, la exigencia del ajuste para el interior se redobló con propuestas que pueden significar el colapso de algunas economías regionales y el incremento de la conflictividad social.<br />
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De acuerdo a un informe publicado por el Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas, que dirige el economista Claudio Lozano, el ajuste que el gobierno nacional busca imponerle a las provincias, adelantando el objetivo de llegar al déficit cero en el ejercicio del próximo año, implica en valores de 2018, una reducción del gasto primario de $99.184 millones. Si a esto se suma la pérdida de ingresos por reducción de transferencias nacionales no automáticas, el ajuste alcanza, en valores de 2018, los $177.740 millones.<br />
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Ahora bien, considerando el efecto de la eliminación de las transferencias por el Fondo Sojero ($14.380 recibidos de enero a julio de 2018), el ajuste total que deberán realizar las provincias superaría los $192.120 millones.<br />
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Pero los problemas para las Provincias no terminan acá. Como ya dijimos, el gobierno nacional pretende eliminar su aporte para el sostenimiento de la tarifa social de electricidad, y apropiarse de los subsidios para el transporte de pasajeros que se recaudan a través del impuesto a los combustibles.<br />
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<b>Transporte</b><br />
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En la mesa de negociación de los gobernadores con el gobierno nacional por el Presupuesto 2019, aparece en un lugar destacado el cese de las transferencia de subsidios para el transporte automotor de pasajeros.<br />
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Estos recursos son una parte de lo recaudado por el impuesto a los combustibles y se distribuye entre las empresas que prestan servicios urbanos e interurbanos. De acuerdo al seguimiento del gasto publico nacional que realiza la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), hasta el 31 de julio pasado se habían distribuido hacia todas las provincias $25.660 millones del Fondo Fiduciario SISTAU y $8.814 millones para compensación del precio del combustible. Se estima que hacia fin de año el monto distribuido por estos subsidios alcanzaría los $45.000 millones.<br />
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Gracias a estos subsidios las tarifas de transporte público se mantienen en valores manejables para la población. Desde que se conoce esta intención del gobierno nacional, las provincias han advertido que no están en condiciones de hacerse cargo de estos aportes, que ser eliminados, implicarían un importante aumento del costo del boleto.<br />
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En Rosario, por ejemplo, la Secretaria de Transporte, Mónica Alvarado, anticipó que la quita de subsidios llevaría el boleto a $26. En Chaco, el Vicegobernador Daniel Capitanich alertó que el boleto subiría hasta $35; y en Tucumán, el gobernador Juan Manzur estimó que el pasaje se ubicaría entre $34 y $36.<br />
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En tanto, en la ciudad de Santa Fe, el Concejo Municipal resolvió congelar la tarifa del boleto único del transporte urbano de pasajeros hasta el 31 de diciembre de 2018.<br />
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<b>Tarifa social eléctrica</b><br />
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Otra medida de fuerte impacto económico y social es la eliminación de los aportes nacionales para sostener la "tarifa social" para los consumos residenciales de electricidad. Este recorte fue anunciado en primera instancia por el Ministro Dujovne, aunque luego la decisión fue relativizada por su colega de Interior, Rogelio Frigerio, encargado de las negociaciones con las provincias por el Presupuesto 2019.<br />
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Pero lo cierto, es que la eliminación de este subsidio sigue en la agenda de las negociaciones y las distintas distribuidoras eléctricas que operan en las provincias hacen cálculos sobre el impacto económico y social que una medida de esta magnitud podría tener sobre los sectores más vulnerables de la población.<br />
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En Santa Fe, por caso, la Empresa Provincial de Energía tiene su propia tarifa social que alcanza a 140.000 jubilados que cobran la mínima, mientras que otros 210.000 usuarios son beneficiarios de la tarifa social sostenida con subsidios de la Nación.<br />
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Antes de conocerse la intención nacional de eliminar el subsidio para la tarifa social, el gobierno de Santa Fe resolvió que el aumento de la energía eléctrica mayorista resuelto en agosto por la Nación, no sería trasladado a los usuarios de la EPE.<br />
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<b>Otras formas de ajuste</b><br />
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Mientras se discuten las metas macroeconómicas del 2019 y los alcances del recorte de gastos en los presupuestos nacionales, provinciales y municipales, la gestión de Mauricio Macri viene produciendo un fenomenal achique del gasto en las áreas de obras públicas, educación, salud y políticas sociales.<br />
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En caso de la provincia de Santa Fe, hasta junio de esta año, la Nación ha recortado fondos para programas de refuerzo alimentario, formación docente, prestaciones para beneficiarios de pensiones no contributivas y asistencia personas con discapacidad.<br />
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También ha efectuado una disminución importante en los aportes comprometidos para gastos de capital, particularmente en las obras del nuevo Hospital Iturraspe de la ciudad de Santa Fe, el Hospital Central de Reconquista, los programas de la Secretaria de Hábitat, obras hídricas y construcción de viviendas sociales.<br />
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Pero la poda de recursos no queda solo en los compromisos asumidos con la Provincia, también afecta a la Municipalidad de Santa Fe conducida por el radical de Cambiemos José Corral.<br />
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Lo que sucede en la capital santafesina es notable. El gobierno nacional comprometió recursos por $1.246 millones, pero al 30 de junio, según datos de la propia municipalidad, solo recibieron $354 millones (28% de lo presupuestado). Este recorte ha significado la parálisis de varios proyectos importantes, que derivaron en conflictos gremiales de magnitud y crecientes quejas de los vecinos afectados por la obras inconclusas. Pero además, los recortes afectan el programa de mejoras de la red vial y el alumbrado público, obras hídricas, programas de desarrollo turístico y convenios para el empleo joven.<br />
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<i>Autor: Pablo Bosch</i><br />
<i>Publicado en revista El Sector - Septiembre de 2018.</i><br />
<i><br /></i>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-49145876481639763392018-07-22T16:03:00.000-07:002018-07-22T16:03:17.686-07:00Como pasar el invierno<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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En la provincia de Santa Fe comenzaron a sentirse los efectos del programa recesivo impulsado por el gobierno de Mauricio Macri tras el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional. Alerta por recortes de fondos nacionales, cierre de empresas, despidos y agravamiento de la situación social. El análisis del Ministro de Economía provincial Gonzalo Saglione, el vicepresidente de la Federación Industrial Alejandro Taborda y el economista Diego Rubinzal. <div>
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<i>Publicado en revista "El Sector" - Julio 2018.</i><div>
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La reiteración de los ciclos económicos en nuestro país viene dejando huellas imborrables en todas las generaciones de argentinos. Las experiencias de bonanzas y quebrantos sin solución de continuidad aparecen en todos los rincones de nuestro territorio y se clavan en la memoria con alguna palabra o frase que cada tanto resuenan como presagio. <br /><br />Fue así como en el final de este otoño, la reaparición del Fondo Monetario Internacional como auditor de última instancia de la economía nacional, trajo como eco del pasado el discurso pronunciado por Álvaro Alsogaray, el 29 de junio de 1959, cuando era ministro de Economía del Gobierno del presidente Arturo Frondizi. "Hay que pasar el invierno” dijo por cadena nacional, quien luego sería fundador de la UCD y mentor de las políticas neoliberales en Argentina. <br /><br />En aquel momento, Alsogaray anunciaba un plan de ajuste acordado con el FMI utilizando la metáfora del invierno y la excusa de la herencia recibida. "Muchos años de desatino y errores nos han conducido a una situación muy crítica […] Las medidas en curso permiten que podamos hoy lanzar una nueva fórmula: Hay que pasar el invierno”. Con esa frase, el ministro de Frondizi inauguraba la saga de promesas incumplidas de un futuro de bienestar luego del inevitable ajuste de la economía. <br /><br />Pasó más de medio siglo de aquel premonitorio "hay que pasar el invierno" y los argentinos nos enfrentamos nuevamente a las políticas de "shock" que intentan de un solo golpe alterar los principales precios relativos de la economía: tipo de cambio, servicios públicos y salarios. <br /><br />Como históricamente ha sucedido, cambiar los precios relativos de la economía significa modificar la distribución del ingreso, generando inmensas transferencias de recursos entre sectores económicos y clases sociales. En términos del modelo Cambiemos, los que cobran en pesos y dependen del mercado interno pierden frente a los que cobran en dólares en el campo, la minería, la energía y las finanzas. <br /><br /><b>Un semestre de malo a terrible </b><br /><br />Frente al escenario del invierno que transitamos, el economista Diego Rubinzal - director del Centro de Estudios para el Desarrollo Económico Benjamín Hopenhayn - sostiene en su informe de coyuntura de junio de 2018: "El acuerdo con el FMI desnuda la fragilidad del modelo. Apelar a este prestamista de última instancia no es otra cosa que utilizar la “bala de plata” para ganar algo de tiempo. Este convenio sería el decimonoveno crédito stand-by solicitado por el país en sesenta años. El primero fue durante el gobierno de Eugenio Aramburu en diciembre de 1958. El último en 2003 durante la presidencia de Eduardo Duhalde. La suscripción del acuerdo convertiría a la Argentina en el mayor deudor del FMI. En la actualidad, el préstamo más importante es el de Ucrania por 17.000 millones de dólares. ¿Qué reclamará el organismo internacional para ir desembolsando los fondos? Más ajuste fiscal, apertura comercial, reforma jubilatoria y flexibilización laboral".</div>
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEim5FXyZYBnfXeYWzBHv3QfkQVlrgAud2ZHjblvuKstmeR93Nq0J3IbUDnUV2Zvdg7niGZFKgu_8ZbmLtN_ZcsrIbsnEPYuapw67GeEigm5hC_eqm6zVddixvdOfgGwFoLhzAzb27o0nyxZ/s1600/diegorubinzal.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="258" data-original-width="508" height="101" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEim5FXyZYBnfXeYWzBHv3QfkQVlrgAud2ZHjblvuKstmeR93Nq0J3IbUDnUV2Zvdg7niGZFKgu_8ZbmLtN_ZcsrIbsnEPYuapw67GeEigm5hC_eqm6zVddixvdOfgGwFoLhzAzb27o0nyxZ/s200/diegorubinzal.jpg" width="200" /></a></div>
En dialogo con El Sector, Rubinzal advierte que "en función al esquema de política económica que se implementó, y en función a lo que está en el memorándum con el FMI, se viene a mediano plazo un semestre terrible. Creo que va a haber una disminución de la actividad bastante importante y eso obviamente se va a trasladar al empleo. También creo que va a haber un salto en la desocupación y sobre todo un salto importante en la pobreza, porque los ingresos no se recomponen a igual medida que el salto inflacionario". <br /><br />En este sentido, el director del CEDE-BH, anticipa que "estamos dando una proyección anual de inflación del 32,5 por ciento con salarios, obviamente, recomponiéndose a un valor mucho más bajo que eso. Esto va a depender de muchas cosas porque por ahora la moneda "está en el aire", y yo creo que si logran controlar el dólar en estos valores, los salarios van a perder entre un 6 y 7 por ciento en este año. Todo dependerá de las distintas actividades, no todas cierran con los mismos valores de recomposición", explicó. <br /><br />Otro de los aspectos sobre el que llama la atención el economista santafesino, es el problema de la insustentabilidad social y política del modelo Cambiemos que pregona el ajuste fiscal y el achicamiento del Estado mientras crece la cantidad de personas y sectores económicos afectados por las medidas del gobierno nacional. <br /><br />"Si vemos los términos del acuerdo con el FMI, básicamente hay dos puntos que impactan de manera directa en las provincias, por un lado, el recorte de obra pública que en algunas jurisdicciones se va a sentir mucho en materia de empleo, y por otro lado, cuando se plantea la cuestión de las metas de reducción del déficit fiscal, uno de los puntos que se plantean tocar son la transferencia de dinero a las provincias". <br /><br />Por este motivo, señala Rubinzal, "las provincias van a recibir menos plata, tendrán menos empleo, y además con el esquema de política económica recesivo, van a tener menor recaudación propia porque el principal componente tributario provincial son Ingresos Brutos, que está ligado al nivel de actividad. Esto de manera directa, y de manera indirecta también van a recibir menos recursos por el tema de la coparticipación federal, porque la estructura tributaria nacional está ligada a un impuesto al consumo, como es el IVA que también está en función a la actividad". <br /><br />El otro componente del ajuste que puede complicar la relación Nación - Provincia, y generar consecuencias importantes en cada territorio es el traspaso de responsabilidades hacia los gobiernos locales. "Me parece que se viene un escenario muy complicado al cual se va a adicionar, a mi criterio, el intento de traspasar funciones a los estados provinciales. Concretamente, las metas de reducción del déficit fiscal son muy ambiciosas y tengo la impresión de que el estado nacional va a dejar de financiar cosas que financiaba, como por ejemplo el fondo de incentivo docente. Así como eso, otras cosas, sabemos que en Santa Fe se dejó de enviar plata para la construcción de hospitales y demás. Me parece que ese tipo de cosas las vamos a ver con mayor intensidad y eso va a presionar las financias provinciales y va a ser muy dificultoso que las provincias se hagan responsables de las posibles demandas sociales que puedan llegar a surgir", afirmó Rubinzal. <br /><br /><b>El ajuste visto desde Santa Fe </b><br /><br />A principios de julio, once ministros de economía provinciales, entre ellos los de Entre Ríos y Santa Fe, se reunieron en Buenos Aires para analizar el impacto del ajuste nacional en sus jurisdicciones y diseñar una estrategia para enfrentar el debate por el Presupuesto Nacional 2019, donde el gobierno de Mauricio Macri, espera concretar el recorte de las transferencias que reciben las provincias para hábitat, salud y educación. </div>
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Al respecto, consultado por El Sector, el ministro de Economía de Santa Fe, Gonzalo Saglione, sostuvo: "Lo que nosotros planteamos es que las provincias somos las que hemos hecho el mayor esfuerzo fiscal a partir de reducciones tributarias. En el presente año 2018 la evolución de la recaudación de IVA a nivel nacional y de ingresos brutos del consolidado de provincias, claramente, se pone de manifiesto que la recaudación de IVA subió mucho más que la de ingresos brutos. Lo cual está marcando, con bases disponibles muy similares, que las provincias somos las que hemos absorbido el mayor esfuerzo de reducción de la carga tributaria como consecuencia del consenso fiscal". <br /><br />"Cuando se firmó el consenso, en 2017, las proyecciones eran un crecimiento 3,5 por ciento para este año y otro tanto para el 2019. Y se proyectaba un tipo de cambio en 19,30 pesos, con ausencia de volatilidad y se proyectaba que no iba a haber modificación alguna en las transferencias corrientes o de capital que el gobierno nacional realiza a favor de las provincias. Como todas estas variables se han ido modificando en estos escasos meses, desde noviembre del 2017 para acá, lo que decimos es que no es deseable que se sostengan íntegramente en su actualidad los compromisos asumidos en aquella oportunidad porque estamos, las provincias, frente a un escenario fiscal mucho más complejo que aquel que habíamos supuesto en 2017", explico Saglione. <br /><br />"No es decisión de las provincias que el país haya atravesado esta volatilidad económica, no es decisión de las provincias que el país en lugar de crecer esté estancado. Esto no es fruto de las decisiones políticas de los gobiernos provinciales sino que es fruto un marco macroeconómico definido por las autoridades nacionales", remarcó el ministro. <br /><br />Saglione además, advierte sobre las consecuencias que las decisiones de política económica del gobierno nacional tendrán sobre la economía real de la provincia de Santa Fe. "Lo que hoy todos tenemos certeza es que con un tipo de cambio que se posiciona mucho más alto de lo que teníamos a inicios del año, es de esperar un fuerte traslado a precios, es decir, un proceso inflacionario mucho más contundente que el proyectado de 15 por ciento. Por este lado tenemos un primer impacto no menor en Argentina que tiene que ver con la disminución en la capacidad de consumo de la mayor parte de la población. Es decir, a mayor inflación hay una mayor pérdida de poder adquisitivo y en definitiva eso va a impactar negativamente sobre el consumo, que es uno de los grandes agregados de la economía nacional". <br /><br />Para el ministro, Santa Fe no sentirá el impacto del ajuste en materia de obra pública, porque "la inversión nacional en este rubro ejecutada en territorio santafesino es muy baja, no tengo los datos de junio, pero en los primeros 5 meses del año estaba entregando el 15 por ciento de lo que tenía previsto para este 2018. Estamos en una quinta parte del presupuesto casi a mitad de año, por lo que, ya se viene observando un ajuste fuerte en la obra pública nacional." <br /><br />Sin embargo, reconoce la preocupación por "el impacto que va a tener esta situación sobre la actividad económica, ya que eso como nos pega en los componentes del presupuesto. En materia de recursos, el ingreso de la recaudación, ya sea la propia o la que viene de la coparticipación automática del gobierno nacional, está vinculada al nivel de actividad económica y a un escenario donde la actividad no crece, evidentemente, la recaudación tampoco crece más allá del crecimiento nominal por la inflación." <br /><br />Todo esto, en un escenario recesivo o de mayores dificultades económicas que multiplica la necesidad de presencia estatal acompañando los sectores que están en situaciones vulnerables. "Es necesario reforzar partidas para el ministerio de Desarrollo Social, ministerio de Educación, específicamente en lo que refiere a asistencia alimentaria en comedores escolares. Para el ministerio de Salud también porque crece la población que es atendida en los efectores públicos de salud como consecuencia de la falta de empleo y obra social", señaló el funcionario. <br /><br />De cara a la discusión del Presupuesto Nacional 2019, donde se definirán ganadores y perdedores del ajuste pactado con el FMI, el ministro de Economía de Santa Fe sostiene, que al momento de discutir el déficit fiscal "debemos darnos al debate de cómo se llega a ese número, no solo mirando los componentes de gasto, sino también que el tratamiento sea equitativo para las diferentes jurisdicciones y que se priorice la atención de lo social." <br /><br /><b>"La recesión es tremenda" </b><br /><br />Alejnro Taborda es vicepresidente de la Federació Industrial de Santa Fe. Y con datos frescos sobre su escritorio, no puedo ocultar el malestar que impera en su sector, donde cerraron 261 empresas industriales desde 2015 con una perdida de 3.293 puestos de trabajo.</div>
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El dirigente empresario advierte que "todo el aparato productivo nacional está muy complicado, porque absolutamente todas las variables que necesita una pyme, una fabrica o cualquier sector productivo, en su conjunto, están en una situación desesperante. Para vender se necesita una demanda, la cual está totalmente retraída por la inflación, por el incremento de tarifas, por el incremento del dólar, y por la ausencia de créditos". <br /><br />Y agrega que, "todos los costos se han desmadrado, tanto los combustibles, como los costos de materia prima que está en dólares, como el incremento constante de salarios y la presión tributaria". <br /><br />"Ha desaparecido la asistencia financiera a las pymes, por la propia concepción de los bancos, los cuales, como no tienen ninguna obligación de atender a las empresas se dedican a especular con la bicicleta financiera o bien dar créditos en los cuales cobran una tasa de interés exorbitante", apunta. <br /><br />El panorama que describe es duro y contraste con el edulcorado discurso presidencial.</div>
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"La recesión ya es tremenda, en la última encuesta que tuvimos en la Fisfe, se está hablando de una utilización de la capacidad instalada del 55 al 60 por ciento según el sector. Por eso, el crecimiento que se vio en 2017 fue siempre midiendo con el 2016, que fue un año malísimo. Nunca hubo recuperación ni crecimiento, porque lejos estábamos de recuperar la actividad que tuvimos en 2015", señala. <br /><br />Dea cara al futuro inmediato advierate que "si esto no cambia con medidas drásticas para prevenir la crisis, nosotros vemos un horizonte por demás oscuro , porque el gobierno no reacciona. Si este estatus quo se mantiene no vamos a pasar el invierno, se viene un año entero complicado por conflictos laborales, sociales y nadie parece tomar nota de que esto es un problema muy serio. Estamos hablando de tasas de interés de 70 y 80 por ciento como si fuera normal, la moneda se devaluó más del 50 por ciento en tres meses y está hablando de que vamos por el buen camino, que estamos bien, es una locura total", concluye.</div>
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<i>Pablo Bosch - Julio de 2018</i></div>
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<i>Para revista "El Sector"</i></div>
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Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-86627818391955229292018-06-05T11:52:00.002-07:002018-06-05T11:58:51.625-07:00La tierra sin control<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj_O_AncVNpb6anFHTLa-BOHRlxrN9gUAciXwEtjsEH8ograUl_PWc6REYUN3Ctpq6GHVuOwzF3JPr9DOPiWndDmOrvgcSLItj-APXdgcGbneiPm6i_Rpxj8k0wdPZH4GRcDmGSEBWIaWcF/s1600/Avion+fumigando.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="336" data-original-width="700" height="95" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj_O_AncVNpb6anFHTLa-BOHRlxrN9gUAciXwEtjsEH8ograUl_PWc6REYUN3Ctpq6GHVuOwzF3JPr9DOPiWndDmOrvgcSLItj-APXdgcGbneiPm6i_Rpxj8k0wdPZH4GRcDmGSEBWIaWcF/s200/Avion+fumigando.jpg" width="200" /></a></div>
Desde el año 2006 la Legislatura de Santa Fe intenta sin éxito actualizar la Ley 11.273 que regula el manejo y la aplicación de productos agrotóxicos. Distintos sectores advierten que esta norma aprobada en 1995 privilegia el agronegocio y desprotege la salud de la población. Primera parte de un informe exclusivo sobre las sanciones aplicadas a los empresarios agropecuarios santafesinos, en los últimos nueve años, elaborado en base a datos oficiales.<br />
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<i>Revista El Sector - Nº 18 - Mayo 2018.</i><br />
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En 1995 la Legislatura de la provincia de Santa Fe sancionó la <b>Ley 11.273</b> que regula la aplicación y el manejo de productos agrotóxicos asociados a la producción agropecuaria. Once años después de su aprobación, ingresó a la Cámara de Diputados el primer proyecto que buscaba una actualización de esta norma con el objetivo de alejar las fumigaciones de los poblados, áreas periurbanas, cursos y espejos de agua y escuelas rurales.<br />
<br />
Por entonces, una coalición multisectorial de agrupaciones ambientalistas, sindicatos, médicos, académicos, agricultores familiares, artistas y dirigentes políticos le daban forma a la campaña <b>"Paren de Fumigarnos"</b> y le exigían al Estado santafesino que tome medidas en resguardo de la salud de la población.<br />
<br />
El debate legislativo de todos estos años fue intenso pero infructuoso. En 2006 el diputado Antonio Riestra (ARI) presentó el primer proyecto para modificar integralmente la Ley 11.273. La propuesta caducó sin ser tratada en el recinto. En 2008 se presenta por segunda vez pero tiene el mismo destino que la anterior y termina en el cajón. Los intentos legislativos continuaron en 2009 con los diputados Federico Reuteman (PJ), en 2011 Carlos Fascendini (UCR), en 2013 José María Tessa (Encuentro), en 2015 Inés Bertero (PS) y en 2017 Carlos Del Frade (FSP). <br />
<br />
En todo este periodo hubo audiencias públicas, manifestaciones callejeras, polémicas en los medios de comunicación, y decenas de denuncias de fumigaciones ilegales y episodios de intoxicación con plaguicidas de distinta gravedad que no lograron conmover la férrea resistencia a los cambios instalada en el Senado provincial. La vieja norma de 1995 se mantuvo intacta gracias al eficaz lobby los empresarios agropecuarios sobre el poder legislativo santafesino.<br />
<br />
Mientras tanto, en los pueblos del interior provincial, la batalla por los agrotóxicos continuaba por otros medios. Apoyados en el "principio precautorio" las agrupaciones ambientalistas recurrieron a la justicia reclamando que se establezcan distancias de protección para las fumigaciones en torno a las escuelas rurales y los bordes urbanos. Así fue como surgió el fallo de <b>San Jorge</b>, que entre otras cuestiones, impuso 800 metros de separación entre las aplicaciones de agrotóxicos y la línea de viviendas. Atrás de esta decisión judicial vinieron otras sentencias que reforzaron la posición a favor de una modificación de la Ley 11.273. <br />
<br />
Por otro lado, la tarea educativa de los médicos rurales y el trabajo de varios investigadores de las universidades nacionales de la región, llevó el debate hacia casos concretos de enfermedades e intoxicaciones producidas por plaguicidas en distintos pueblos de la provincia. Surgieron denuncias contra productores agropecuarios y los gobiernos locales comenzaron a intervenir en estos casos. Primero delimitando el borde urbano con criterio agroecológico y luego sancionando ordenanzas sobre uso de productos agrotóxicos, en algunos casos más restrictivas que la ley provincial, incluyendo prohibiciones específicas sobre algunos productos como el caso del glifosato.<br />
<br />
Lo que faltaba conocer era el resultado de las <b>acciones de fiscalización</b> realizadas por el Ministerio de la Producción a partir del régimen de sanciones establecidas en la Ley 11.273, que a pesar de los debates legislativos y los cuestionamientos judiciales, es la norma que se encuentra vigente para la regulación del manejo y la aplicación de productos agrotóxicos en la provincia de Santa Fe.<br />
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<b>Controles</b><br />
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La Ley 11.273 regula la elaboración, formulación, transporte, almacenamiento, distribución, fraccionamiento, expendio, aplicación y destrucción de envases de productos fitosanitarios (agrotóxicos) cuyo empleo, manipulación o tenencia comprometa la calidad de vida de la población y el medio ambiente.<br />
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En el capítulo de las sanciones, la ley establece que "cualquier persona física o jurídica que en el desarrollo de algunas de las actividades (...) causare daños a terceros, sea por imprevisión, negligencia, culpa o dolo, será pasible de las sanciones que establece (...) sin perjuicio de las acciones judiciales a que hubiere lugar."<br />
<br />
Como regla general la norma establece la obligación de registro para productores, aplicadores, profesionales y comerciantes de agrotoxicos. También establece la obligación de asentar en una receta la fórmula aplicada en las fumigaciones y determina las distancias mínimas de protección para poblados y bordes urbanos.<br />
<br />
Las sanciones son económicas y administrativas, las que en el caso de reincidencia pueden aparejar la inhabilitación para la actividad. Debido a la ausencia de registros públicos accesibles y la complejidad de los trámites sancionatorios, siempre fue difícil conocer el resultado de las tareas de fiscalización realizadas por el Estado santafesino.<br />
<br />
Para intentar despejar esta incógnita presentamos un <b>pedido de acceso a la información</b>, en el marco del Decreto Provincial 692/09, solicitando datos precisos sobre las sanciones aplicadas por infracciones a los artículos 27 y 30 de la Ley 11.273. </div>
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La respuesta a esta solicitud fue un informe de 33 páginas, firmado por el entonces Secretario de Agricultura de Santa Fe, I<b>ng. Agr. Marcelo Bargellini</b>, que nos permite conocer cuáles fueron las empresas y personas multadas entre 2008 y 2017 por mal manejo de productos agrotóxicos y en que localidades de la provincia sucedieron las infracciones.<br />
<br />
De este informe surge, que <b>a lo largo de nueve años se aplicaron 347 sanciones por infracciones a la Ley 11.273 en todo el territorio provincial</b>. Este resultado es escaso si se considera la enorme repercusión social y la multiplicación de denuncias que se han realizado en diferentes pueblos y ciudades de Santa Fe. Sobre un universo de <b>33.000 productores</b>, en una década de controles fueron multados algo más del 1% de este universo. <br />
<br />
Como se aprecia en la tabla, la distribución territorial de las sanciones es despareja entre las regiones de la provincia, aunque la mayor cantidad de multas coincide con las áreas sembradas con soja y maíz del sur provincial. En este sentido, se destaca la situación del departamento General López, San Martín, Caseros, Rosario, Las Colonias y Castellanos.<br />
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Consultado sobre estos datos, el Ing. Agr. Marcelo Bargellini, explicó que "no existe un estudio realizado" sobre el apego de los productores a la Ley 11.273, aunque consideró, "que la cantidad de sanciones aplicadas posee una relación inversamente proporcional al grado de cumplimiento", destacando que "se trabaja mucho en la capacitación de profesionales ingenieros agrónomos, operarios de equipos de aplicación terrestre, aérea, en cultivos intensivos, en poscosecha de granos almacenados y con productores agropecuarios."<br />
<br />
Una visión bien diferente tiene <b>Carlos Manessi</b>, referente de la campaña "Paren de fumigarnos", quien consideró "irrisorios" los resultados de las fiscalizaciones realizadas a los productores santafesinos. El dirigente ambientalista señaló que en el interior de la provincia "no existe una estructura preparada para la recepción de las denuncias, la policía no está capacitada y las autoridades comunales son muy permeables a las presiones de los empresarios sojeros", señaló.<br />
<br />
En este sentido, el <b>rol de los gobiernos locales</b> es muy importante para las acciones de control. La ley establece que los Municipios y Comunas que posean convenio con la autoridad de aplicación percibirán el 50 % de las multas que se produjeran en sus respectivas jurisdicciones. <br />
<br />
Pero a pesar de este incentivo, solo 66 administraciones (sobre 362 que existen en toda la provincia) firmaron convenios con el Ministerio de la Producción, y según explicaron las autoridades del área, salvo la comuna de Chabas, "los demás distritos no cumplieron jamás con el objetivo que tuvo la firma de los convenios", que era, la implementación en cada localidad de "los registros y matriculación de equipos de aplicación terrestre y habilitación de locales destinados a la comercialización de productos fitosanitarios" (agro tóxicos). <br />
<br />
Por esta razón, <b>todos los convenios firmados por las Comunas caducaron</b> de forma tácita por falta de ejecución, y la Provincia resolvió que el registro y matriculación de equipos de aplicación y habilitación de locales se realiza a través de la preinscripción anual de las empresas en el Sistema Fitosanitario Santafesino (SIFISA), a través de la página web oficial.<br />
<br />
Distinta es la situación respecto a la definición de la <b>"línea agronómica"</b> que define el límite entre el ejido urbano y la zona de producción. Según un relevamiento realizado en 2012 y publicado en el trabajo "Aspectos Relevantes Considerados por Municipios y Comunas en Relación a la Legislación de Productos Fitosanitarios", una gran mayoría de municipios y comunas de la provincia contaban con ordenanza de fitosanitarios con delimitación de línea agronómica. <br />
<br />
En efecto, de los 362 Municipios y Comunas que conforman la Provincia de Santa Fe, 342 enviaron la documentación requerida al Ministerio de la Producción, de donde se obtiene que un 75% cuenta con delimitación del ejido urbano con una línea con criterio agronómico.<br />
<br />
Sin embargo, los conflictos y denuncias por fumigaciones ilegales en la zona periurbana y sobre escuela rurales continúan sucediendo.<br />
<br />
De acuerdo a un relevamiento realizado por el sindicato de los docentes santafesinos, AMSAFE, en los últimos cinco años recibieron <b>33 denuncias de escuelas rurales afectadas por fumigaciones agropecuarias</b>. </div>
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Los casos ocurrieron en San Genaro, Colonia Durán, Arroyo Leyes, Campo Crespo, Barrancas, Paraje El Ombú, Colonia Eustolia, Ceres, Totoras, Arocena, Maciel, Colonia La Lola, Paraje Moussy, Ingeniero Chanourdié, El Sombrerito, Bernardo de Irigoyen, Sunchales, Villa Amelia, Paraje El Mataco, Los Laureles, La Sarita, Paraje El Uno, Colonia Candelaria, Paraje Villa Lasternia, Arbarello, Hersilia y Arrufó.<br />
<br />
El problema ha adquirido tal dimensión, que la situación de las "escuelas fumigadas" de discute en el ámbito de la paritaria entre los sindicatos de trabajadores de la educación y el gobierno provincial. Y según informaron fuentes gremiales existe acuerdo para implementar un <b>protocolo de actuación para los establecimientos</b> "que se vieran afectados por la utilización de químicos destinados a la producción agropecuaria en sus instalaciones o en zonas adyacentes a las dependencias donde desarrollan sus actividades, a los efectos de poner en resguardo la salud y la seguridad de alumnos/as, docentes y no docentes de esa Institución y dar inicio a las actuaciones administrativas o judiciales que correspondan".<br />
<br />
Mientras todo esto sucede, la Legislatura santafesina se encamina a debatir por séptima vez una modificación a la Ley 11.273, que a pesar de las explicaciones oficiales y la reivindicación de las "buenas prácticas agropecuarias", hace tiempo que fue superada por la dinámica del agronegocio en desmedro de la salud de la población. </div>
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<i>Autor: Pablo Bosch</i></div>
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<i>Publicado en la revista El Sector - Nº 18 - Mayo 2018</i></div>
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Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-64699238551119483822018-05-29T14:37:00.002-07:002018-05-29T14:45:15.037-07:00Descuento para hoy pero aumento para mañana<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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La decisión de eliminar el aporte solidario de los usuarios de gas natural utilizado para financiar la expansión de la red de distribución esconde varias trampas y una sorpresa. Para completar el plan de obras 2018 la municipalidad de Santa Fe deberá desfinanciar otros proyectos. Mientras que la concreción de las nuevas conexiones prometidas a las vecinales solo se podría concretar con un aumento adicional de las tarifas que cobra Litoral Gas.<br />
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Hace pocos días el intendente José Corral anunció la decisión de “eliminar el aporte solidario que realizan los vecinos” que tienen gas natural, lo que representa, según sus cálculos, el 10% de la boleta que cobra la empresa Litoral Gas.<br />
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Pero como lo recaudado se destinaba a financiar obras de expansión de la red domiciliaria, de acuerdo al plan anunciado en 2011, el intendente aseguró “que las obras que faltan se van a concretar y todos los vecinos de la ciudad van a tener a su alcance este servicio esencial”.<br />
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Corral informó que “gestionamos ante las autoridades de Enargás la inclusión de las obras de expansión de la red de gas natural para la ciudad de Santa Fe que se requieren para completar el Plan diseñado al iniciar la gestión en el año 2011, para que estas sean asumidas por la empresa prestataria del servicio”.<br />
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Se trata de la obra en Barrio Liceo Norte - Etapa IV (574 conexiones), un Gasoducto de Refuerzo y dos Estaciones Reguladoras de Presión que permitirá contar con otras 4.500 nuevas conexiones”.<br />
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“Hemos gestionado esto con Litoral Gas y se han comprometido a realizar los proyectos técnicos para llevar adelante estas obras e incluirlas en los planes de inversiones de la empresa”, detalló José Corral.<br />
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Con estos se podría dotar de gas natural a los barrios Bernardino Rivadavia, Altos de Noguera, Progreso, Pompeya Oeste, Liceo Norte, Santa Rita I, Facundo Quiroga, Transporte, Peñaloza Norte, entre otros y también al Parque del Norte y al Área Industrial Los Polígonos.<br />
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Por eso se entiende el apoyo público de las vecinales a la eliminación de la tasa solidaria del gas, acompañado de un reclamo para que el plan de obras prometido no se paralice.<br />
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Pero lo cierto, es que las obras de expansión de la red de gas no están garantizadas y para completar lo programado en 2018 el intendente deberá desfinanciar otros proyectos.<br />
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En efecto, según se desprende del Mensaje 22 - donde se propicia la derogación de la tasa solidaria - la recaudación prevista en 2018 para el Fondo de Obras de Gas se estimó en $ 6.353.752,70, mientras que las obras en ejecución en Liceo Norte – Etapa III están calculadas por $ 9.579.170,22, a lo que hay que sumarle el aporte municipal para los proyectos Chalet, Ciudadela Norte, Schneider y San José. <br />
<br />
Por lo tanto, para cumplir estos compromisos, la Municipalidad deberá sacar recursos de otros proyectos de obra pública incluidos en el Presupuesto 2018. Aún no se sabe qué santo desvestirán para sostener su discurso.<br />
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<b>Cuando la limosna es grande…</b><br />
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Según contó el intendente Corral, desde la Municipalidad le solicitaron al Enargas la inclusión de obras para la ciudad de Santa Fe dentro del <a href="https://www.enargas.gov.ar/secciones/transporte-y-distribucion/plan-inversion.php" target="_blank">Plan Quinquenal (2017 – 2021)</a> asumido por la empresa Litoral Gas luego que le autorizaron el aumento de sus tarifas en el comienzo de la gestión de Mauricio Macri.<br />
<br />
Para ello, siempre según Corral, el ente regulador admitió una “instancia de revisión” que permitiría incluir entre las inversiones obligatorias de Litoral Gas las obras de expansión de la red de gas natural en la ciudad de Santa Fe.<br />
<br />
De esta manera, si se cumplen las expectativas del intendente y sus funcionarios, la empresa aceptaría que le agreguen obras al plan de inversiones acordado con el gobierno nacional en el proceso de negociación y audiencias realizado en 2016. <br />
<br />
Ahora bien, ¿Litoral Gas se haría cargo de las obras a cambio de nada? Parece difícil.<br />
<br />
El Plan Quinquenal de Inversiones Obligatorias contempla obras en ciudades del norte de la Provincia de Buenos Aires, Rosario y zona metropolitano, Esperanza, Lehmann, Ataliva, Bella Italia, Las Parejas, Rueda, Godoy, Sargento Cabral, María Luisa, La Pelada, Elisa, San Cristóbal, Arrufó, Hersilia, Ceres, Rufino, Villa General Savio, Theobald, Llambi Campell, Emilia; Nelson, Gobernador Crespo, Marcelino Escalada, Pedro Gómez Cello, Ramayón, San Justo, Vera y Pintado, Videla, La Criolla, Calchaquí, Margarita, y Colonia Silva. Ninguna obra para la capital y su área metropolitana.<br />
<br />
En total estas obras le demandarán a la empresa una inversión de 2.282 millones de pesos, distribuidos entre los años 2017 y 2021. <br />
<br />
Como contrapartida, Litoral Gas logró un importante aumento de sus tarifas y un sistema de ajuste semestral por inflación que se realiza en abril y octubre de cada año. <br />
<br />
Durante el proceso de las audiencias quedó claro que el aumento de tarifas otorgado - que ahoga a empresas y familias - fue bastante menor al pretendido por la licenciataria.<br />
<br />
Por eso resulta inverosímil que Litoral Gas acepte realizar las obras en la ciudad de Santa Fe a cambio de nada. Sobre todo cuando tiene de su lado el respaldo del gobierno nacional para dolarizar sus ingresos y maximizar sus ganancias<br />
<br />
Lo que José Corral se está olvidando de explicar a los santafesinos es que las obras de expansión de la red de gas que se financiaban con la tasa solidaria, si se hacen finalmente, también serán pagadas por los vecinos, aunque ahora incluidas, en la boleta de Litoral Gas.<br />
<br />
Descuento para hoy pero aumento para mañana.<br />
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Santa Fe, 29 de mayo de 2018.</div>
Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-39567402283067282772017-12-28T05:32:00.000-08:002017-12-28T05:32:04.741-08:00Participación y consulta para el puente Santa Fe - Paraná<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpjlrl1cGDi0Qre4sMZIwZJxHXjbia8zvS3FSKNXMou8zPsJvpW7Ez2L8JNUq6BF0Pz4H-PCvhpA9eqkUNGibDW3DMIh03B7IHIe9K6i4qaXxzOSDeZVWpjYVy1kV_SWsCw4rO184-6YdZ/s1600/Puente.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="325" data-original-width="623" height="103" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpjlrl1cGDi0Qre4sMZIwZJxHXjbia8zvS3FSKNXMou8zPsJvpW7Ez2L8JNUq6BF0Pz4H-PCvhpA9eqkUNGibDW3DMIh03B7IHIe9K6i4qaXxzOSDeZVWpjYVy1kV_SWsCw4rO184-6YdZ/s200/Puente.jpg" width="200" /></a></div>
Las organizaciones que integran el Foro de Debate Metropolitano de Santa Fe y el Foro de Políticas Públicas Multipartidario de Paraná reclaman transparencia y participación en la elaboración del proyecto de conexión vial entre ambas capitales provinciales. Un panel de expertos advirtió que la traza vial acordada entre los intendentes Corral y Varisco es más costosa, tiene riesgo hídrico y no resuelve los problemas viales de la región metropolitana. <i>(Publicado en Revista El Sector - Diciembre 2017)</i><br /><a name='more'></a><br />El 25 de junio de 2013, los gobernadores de Santa Fe, Antonio Bonfatti, y de Entre Ríos, Sergio Urribarri, firmaron un acuerdo donde asumían el compromiso de llevar adelante un plan de trabajo para concretar una nueva conexión vial entre las capitales de ambas provincias. A partir de ese momento comenzaron las negociaciones con Vialidad Nacional para darle forma a la iniciativa y definir las características del proyecto. <br /><br />Luego de esta rúbrica, en marzo de 2014, la Dirección Nacional de Vialidad realiza la Licitación Pública Nacional N°6/14 para la contratación de una consultora encargada del diseño de la futura Conexión Vial entre las ciudades de Santa Fe y Paraná. Para ello, los trabajos requeridos se dividieron en dos etapas: primero se debía realizar la elección de la traza vial y en un segundo momento la elaboración del Proyecto Ejecutivo de la obra.<br /><br />Con un presupuesto de 90 millones de pesos, esta licitación convocó a un único interesado que luego obtuvo la contratación. Se trata de la consultora ATEC, presidida por José María Larocca y sede en la ciudad de Buenos Aires. En paralelo, Vialidad Nacional contrató el servicio de tres universidades nacionales para el seguimiento de estos trabajos. La UTN Regional de Paraná auditará el proyecto de ingeniería, la UNL los aspectos ambientales e hídricos y la UNR los temas vinculados al tránsito y el diseño vial.<br /><br />Para los actores políticos y económicos con influencia en cada margen del rio Paraná, la definición de la traza del futuro enlace vial pasó a ser un objetivo de máxima prioridad. Las declaraciones en los medios de comunicación y las gestiones oficiosas se fueron dando en simultáneo al trabajo de la consultora.<br /><br />En aquel momento, el ministro de Obras Públicas santafesino, contador Julio Schneider (hoy fuera del gobierno tras su pase a Cambiemos) anticipaba un criterio que sería determinante para el futuro del proyecto. “Nosotros tenemos en el traslado del puerto al proyecto estratégico más importante de la región, y por lo tanto este puente debe tenerlo en cuenta. Para el gobierno de Santa Fe, el nuevo puente tiene que contribuir a la logística portuaria que se va desarrollar con esta obra de tanta trascendencia para la región, que va en paralelo y está por cierto mucho más avanzada que la iniciativa del puente”, dijo el entonces funcionario al diario El Litoral.<br /><br />Más tarde, estos anhelos de un sector del empresariado de Santa Fe tropezaron de manera reiterada con la ausencia de interesados para la construcción del nuevo puerto de la ciudad. La licitación para este emprendimiento, en principio más avanzada que el puente interprovincial, fue declarada cinco veces desierta. <br /><br />Pero a pesar de estos fracasos, la presencia del "nuevo puerto" se proyecta con fuerza en el imaginario político de la capital santafesina y condiciona muchas decisiones.<br /><br /><b>La traza del puente</b><br /><br />En agosto de 2015, la consultora ATEC presentó a las autoridades de Vialidad Nacional y los gobiernos de ambas provincias, el informe con los resultados de la primera etapa de su trabajo que incluía la propuesta de tres posibles trazas viales para el denominado proyecto de "Conexión física entre las ciudades de Santa Fe y Paraná". <br /><br />Según establecía el contrato con Vialidad Nacional, todas las alternativas de trazas propuestas para la nueva conexión debían localizarse entre los Km 555 y 628 del Rió Paraná, esto es entre Villa Celina y General Alvear.<br /><br />En todos los casos, se debían considerar los siguientes aspectos: <br /><br />- No afectar al gasoducto Desvío Arijón (Santa Fe) Aldea Brasilera (Entre Ríos). <br /><br />- No se podrán utilizar las Avenidas 27 de Febrero y Alem de la ciudad de Santa Fe como parte integrante de vinculación en ninguna alternativa de nueva conexión.<br /><br />- La RN Nº 168 entre Santa Fe y Paraná se considerará como vinculación metropolitana entre las dos ciudades capitales de provincia, y solamente podrá formar parte de la nueva conexión propuesta en alguna de las variantes analizadas el tramo Túnel Subfluvial-La Guardia.<br /><br />- Se debe tener en cuenta en el estudio, pero no desarrollar, el acceso vial y ferroviario al nuevo puerto de Santa Fe, localizado al sur de la RN Nº 168, sobre la margen derecha del río Paraná Viejo. Es decir que las alternativas en estudio deben permitir la navegación fluvial para acceder al puerto mencionado.<br /><br />- Deberá considerarse la futura planta de tratamiento de líquidos cloacales de la ciudad de Santa Fe (en proyecto).<br /><br />- No se podrá afectar la planta de generación eléctrica en Sauce Viejo y el correspondiente abastecimiento de combustible vía fluvial.<br /><br />- La vinculación por la zona sur de Paraná deberá realizarse a través de la Ruta Provincial N° 11 en el tramo comprendido desde la prolongación de calle Crisólogo Larralde (calle pública 832), hasta el Kilómetro 7,8 (tomando como inicio de la R.P.Nº11 el Arroyo Los Berros, localizado a 5900 m. de Bv. Racedo de la ciudad de Paraná).<br /><br />- Por la zona norte de Paraná la conexión debe realizarse desde la prolongación de calle López Jordán hasta el intercambiador que vincula el acceso norte a la ciudad de Paraná con la Ruta Nacional N°12.<br /><br />Además, las localizaciones en cabeceras deberán garantizar la existencia de áreas suficientes para realizar las obras de vinculación a las redes vial y ferroviaria existentes. <br /><br />El trabajo de ATEC se inició analizando ocho alternativas posibles de traza. En una primera instancia se descartaron dos de ellas y se evaluaron con mayor detalle las otras seis hasta llegar a una elección de tres trazas que se presentaron en el final preliminar. <br /><br />Al final, la consultora analizó las alternativas de trazas ponderando de cuatro aspectos: Ambiental, Hidráulico, Transporte y Costos Viales. <div>
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhN2uAoXoODAVE1wP-Ykj7XNHvJVHgf6s19TfH1r7zOr2ZIJdfF2JmcnMW3cX9LnjIfT-T3EKEr7IBEBcBZEE-VFRBzSdROvZUYW0IMrte0BVduBOV1pLbZWfqQgA7bqQ02m_GDrkRF86ab/s1600/Trazas+puente+Santa+Fe+-+Paran%25C3%25A1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="774" data-original-width="1234" height="250" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhN2uAoXoODAVE1wP-Ykj7XNHvJVHgf6s19TfH1r7zOr2ZIJdfF2JmcnMW3cX9LnjIfT-T3EKEr7IBEBcBZEE-VFRBzSdROvZUYW0IMrte0BVduBOV1pLbZWfqQgA7bqQ02m_GDrkRF86ab/s400/Trazas+puente+Santa+Fe+-+Paran%25C3%25A1.jpg" width="400" /></a></div>
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<br />Como resultado de esta valoración ATEC presentó su evaluación, destacando que "el aspecto más influyente para la definición de la traza es el Hidráulico, seguido de Tránsito-Transporte y Vial- Costos, y finalmente el área Ambiental".<br /><br /> A partir de estos resultados la consultora seleccionó las trazas 2, 1 y 7 para ser estudiadas con mayor detalle para llegar a la traza definitiva. <br /><br />La traza 2 fue la mejor evaluada. Tiene una extensión 36,7 km, comienza en la Circunvalación Oeste de Santa Fe, al norte de calle Monseñor Rodríguez, en jurisdicción de la ciudad de Recreo, empalma con calle Facundo Quiroga (límite entre Monte Vera y Santa Fe), sigue hacia el Este cortando Ruta Nacional 11, Avenida General Paz (Santa Fe) y llegando a la costa de la Laguna Setúbal a la altura del Paraje El Chaquito. Por zona isleña llega hasta la Ruta Provincial 1, al norte de San José del Rincón, y luego desciende en dirección SE hasta empalmar con Ruta Nacional 168 antes del Túnel Subfluvial. Al norte de este viaducto se ubicaría la cabecera del puente sobre el Río Paraná.<br /><br /><b>Sube la Traza 3</b><br /><br />A los pocos días de presentado, un resumen del informe de ATEC fue enviado al Foro de Entidades Empresarias de Entre Ríos y la Mesa de Entidades Productivas de la ciudad de Santa Fe. También fue enviado a los gobiernos locales, y circuló en medios de comunicación de la región y organizaciones de la sociedad civil.<br /><br />Del lado santafesino, la propuesta de la consultora provocó una áspera reacción del "círculo rojo" local, que encontró en el intendente José Corral su más calificado vocero, al punto que la Municipalidad de Santa Fe presentó un recurso administrativo ante Vialidad Nacional impugnando el trabajo realizado por ATEC.<br /><br />"De las tres trazas escogidas, hay dos que no son aceptables desde ningún punto de vista, porque en definitiva no implican una conexión entre las dos ciudades. La traza Sur (7) pretende disfrazar una vinculación entre Santa Fe y Paraná, sin ingresar en ninguna de las jurisdicciones (...) la traza Norte merece idénticos impedimentos, al prever una vinculación de baricentros de 125 km, con una demora de 2:08 horas para llegar de una ciudad a la otra”. <br /><br />Y respecto de la traza 2 (que obtuvo la mejor valoración de la consultora) la presentación de Santa Fe, advierte que provoca "riesgo a las localidades ubicadas al Norte de su traza (Monte Vera y Arroyo Aguiar) con la necesidad de evaluar obras complementarias (defensas, canalizaciones entre otras) para minimizar los efectos o que dicho cruce sea de tipo viaducto en todo su desarrollo”. <br /><br />Luego de la impugnación presentada por la Municipalidad de Santa Fe, y tras el cambio de gestión nacional ocurrido a finales de 2015, la tarea de la consultora ATEC y la culminación del proceso de selección de la traza vial para el puente interprovincial, entraron en un cono de sombras. <br /><br />Las dudas se disiparon el pasado 14 de noviembre. Ese día se reunieron representantes de Vialidad Nacional, los gobiernos provinciales de Entre Ríos y Santa Fe, y las municipalidades de de Paraná y Santa Fe, para evaluar el "estado de situación del estudio a cargo de la empresa ATEC, en pos de definir las tareas a seguir y la traza sobre la que se desarrollará el Proyecto Ejecutivo". Según consta en el acta del encuentro, tras un "intercambio de opiniones e inquietudes por parte de los presentes", se resolvió que "la conexión se realizará utilizando la Traza 3 (tres) presentada, empleando parte de la traza actual de la Ruta Nacional N° 168, con la proyección de las defensas costeras necesarias".<br /><br />El acta aclara que respecto de la traza elegida quedan dos interrogantes por resolver: la necesidad de realizar puentes móviles sobre el canal de derivación sur y el canal de acceso al Puerto de Santa Fe; y la revisión de la traza de llegada al Acceso Norte de Paraná.<br /><br />Luego de este encuentro, los intendentes de Santa Fe y Paraná informaron las novedades a la prensa. José Corral explico que la alternativa elegida comienza en la Circunvalación Sur, cruza canal de acceso, atraviesa zona de islas, cruza el río Colastiné y empalma con la Ruta Nacional 168 hasta la cabecera del puente al norte del Tune Subfluvial. Anticipó que el tramo de ruta será de de dos manos "porque se cree que la demanda se puede satisfacer de esta manera" y en una segunda etapa ampliar a dos carriles por mano.<br /><br />La obra se licitará en el marco del Programa Público-Privado. Si bien no se conoce el presupuesto final, se estima que rondará entre los entre 600 y hasta 800 millones de dólares. Por este mecanismo, un privado aporta los fondos para la obra y luego Nación devuelve una parte, mientras que el resto se recupera a través del peaje.<br /><br /><b>Debate abierto</b><br /><br />En un encuentro convocado el Foro de Debate Metropolitano de Santa Fe y el Foro de Políticas Públicas Multipartidario de Paraná, los ingenieros Francisco Maurmair y Carlos Cian, brindaron detalles sobre el proceso de estudio de las posibles trazas de la conexión Santa Fe – Paraná y advirtieron que la alternativa 3 elegida por las autoridades es más costosa, tiene riesgo hídrico y no resuelve los problemas de congestión vial del Puente Oroño y el Túnel Subfluvial.</div>
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Destacaron como principales dificultades: la necesidad de elevar la cota de la Circunvalación Sur, el encarecimiento del proyecto por los puentes sobre el Riacho Santa Fe y el Canal de Derivación Sur, la superposición de tránsitos locales y regionales de carga en el tramo compartido de la Ruta Nacional N° 168, y la vulnerabilidad hídrica del tramo vial sobre zona de islas.<br /><br />Por estas razones, las entidades que participan de ambos foros denuncian que en la elección de la Traza 3 primaron los intereses económicos sectoriales por encima de una visión más general de la región metropolitana, y por ello, están reclamando la realización de audiencias públicas en las dos ciudades cabeceras de la obra para que las decisiones que tomen los funcionarios puedan ser explicadas y valoradas en función del interés general.</div>
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<i>Pablo Bosch</i></div>
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<i>Revista El Sector - Diciembre 2017</i></div>
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Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-53025170932697266592017-07-16T20:39:00.001-07:002017-07-16T20:40:33.296-07:00El otro lado de boom inmobiliario<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjv6PJMhaynIKdsDHraKsGBgpnUuV9Xnl6Ot_OCR9YNZEKHC0qRfhUzticLPsxpKP7k-Hw-VcLnKXPxbQY8-zzi3QGW53e8bq5H5OEMA5HOsfgHC4-kORmtM8w7V-7sa9oQMdCNnhr-7g2Z/s1600/Edificios.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="777" data-original-width="1072" height="144" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjv6PJMhaynIKdsDHraKsGBgpnUuV9Xnl6Ot_OCR9YNZEKHC0qRfhUzticLPsxpKP7k-Hw-VcLnKXPxbQY8-zzi3QGW53e8bq5H5OEMA5HOsfgHC4-kORmtM8w7V-7sa9oQMdCNnhr-7g2Z/s200/Edificios.jpg" width="200" /></a></div>
En la ciudad de Santa Fe crece la cantidad de grandes propietarios. En 2013 los contribuyentes con más de 50 inmuebles eran 26. En 2015 este selecto grupo llegó a 43 personas y empresas que en conjunto concentraban más de 10.000 propiedades. En 2017 el 4% de los empadronados en la Tasa General Inmobiliaria representa el 30% del avaluó fiscal de toda la capital provincial. Si estos "mega dueños" tributaran en proporción a sus posesiones se podría aumentar el presupuesto municipal para loteos y escrituras sociales. <br />
<a name='more'></a><br />
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Como la mayoría de las ciudades de mediano porte, Santa Fe crece atravesada por dramáticos contrastes. Mientras el 45 % de las familias vive en inmuebles que alquila o no le pertenecen, un selecto grupo de empresas y personas acumula propiedades en una escala que provoca asombro. <br />
<br />
Según datos suministrados por la municipalidad, a partir de un pedido de acceso a la información pública, en el año 2013 el 4% de los contribuyentes de la Tasa General Inmobiliaria concentraba el 19% de las propiedades registradas en la ciudad. Se trata de un grupo de propietarios (personas y empresas) que tienen a su nombre más de tres inmuebles cada uno. <br />
<br />
Pero dentro este grupo de propietarios se destacan los "mega dueños" con posesiones que van de 10 a 50 inmuebles (175 casos) y de 50 a más de 600 inmuebles (26 casos). Aquí se destacan cuatro personas físicas con 306, 312, 318 y 380 propiedades respectivamente cada una, y una empresa con 663 inmuebles registrados a su nombre. <br />
<br />
Este conjunto de propietarios está compuesto por 132 personas jurídicas y 3.964 personas físicas, que reúnen bajo su dominio 22.461 inmuebles, los que a su vez representan a valores del 2013, el 14,5% del avaluó fiscal de todo la ciudad. <br />
<br />
Cuatro años más tarde, en 2017, la cantidad de propietarios con más de tres inmuebles a su nombre había aumentado a 5.388 contribuyentes, de los cuales 153 son personas jurídicas y 5.235 persona físicas. Este grupo representa a valores actuales, el 30,4% del avaluó fiscal de todo la ciudad. <br />
<br />
Este nivel de concentración de la propiedad urbana no se produjo de un año para el otro sino que es el resultado de un largo proceso histórico de construcción de un territorio desigual. Aunque esta dinámica se vio fortalecida en los últimos años con el ingreso de capitales excedentes del negocio agropecuario al sector de la construcción. Con estos recursos, las empresas constructoras y los desarrolladores inmobiliarios impulsaron un modo de urbanización alejado de las reales necesidades habitacionales de la población. <br />
<br />
Por caso, como ya señalamos en un<a href="https://metapolitica-santafe.blogspot.com.ar/2016/11/santa-fe-en-busca-de-la-plusvalia-urbana.html#more" target="_blank"> informe anterior</a>, entre 2013 y 2016, se otorgaron en la capital santafesina 3.145 permisos de edificación para ampliaciones y obras nuevas destinadas a todo tipo usos (vivienda, comercio, industria, almacenamiento, etc.) que totalizaban 671.000 metros cuadrados de construcción. <br />
<br />
En este conjunto aparecen 301 edificios en torre, que representan el 45% de la superficie construida en la ciudad. Estas construcciones aportaron 2.999 departamentos nuevos con 4.320 habitaciones en conjunto. Esto significa que la mayoría de estas "soluciones habitacionales" tienen un solo dormitorio (la media del conjunto arroja 1,4) y por lo tanto, se puede inferir, que no fueron pensadas para alguna de las familias santafesinas que esperan la oportunidad de acceder a un techo propio. <br />
<br />
<b>Techo propio </b><br />
<br />
Mientras en la cúspide de la estructura social la propiedad inmobiliaria se concentra en pocas manos, en los sectores más vulnerables el acceso a vivienda se hace cada vez más difícil. Frente a esta tendencia del mercado, las políticas públicas de hábitat son la única posibilidad que tienen miles de familias para mejorar sus condiciones de vida y acceder al techo propio. <br />
<br />
En rasgos generales existen tres grandes líneas de acción: la construcción de viviendas populares, la urbanización de asentamientos precarios, y la regularización dominial de las viviendas construidas sobre terrenos estatales. <br />
<br />
En el caso de la ciudad de Santa Fe, el Programa de Regularización Dominial es una de las acciones estales destinadas a lograr que las familias de los sectores populares sean propietarias de la vivienda que habitan. Pero frente a la magnitud del problema el presupuesto oficial asignado para este rubro tiene poca relevancia. <br />
<br />
Por ejemplo, en el año 2011, la municipalidad adjudicó 540 lotes, confeccionó 200 planos de mensura y otorgó 255 escrituras. Para obtener estos resultados dispuso de $290.000. En el año 2016, el gasto alcanzó 4,8 millones de pesos para entregar 135 lotes, confeccionar 24 planos de mensura y otorgar 309 escrituras.<br />
<br />
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgFTIGd9Kw2f1Y8gK0HNtbQ67B4HAdB_WFwVckuTxhis5Nuq3pxEd6PB__5ldgfejuLwHnCVBE4HabEldEw1R2BDuLw8_zHZG-s04oCxL2eCvz3IYe-CH9AkFVMQlkHaAXk31447v5nWHc5/s1600/Escrituras.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="796" data-original-width="989" height="257" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgFTIGd9Kw2f1Y8gK0HNtbQ67B4HAdB_WFwVckuTxhis5Nuq3pxEd6PB__5ldgfejuLwHnCVBE4HabEldEw1R2BDuLw8_zHZG-s04oCxL2eCvz3IYe-CH9AkFVMQlkHaAXk31447v5nWHc5/s320/Escrituras.jpg" width="320" /></a><br />
<br />
En total, durante el periodo 2011 -2016, el Programa de Regularización Dominial ejecutó un presupuesto de 23,5 millones de pesos para adjudicar 1.499 lotes, confeccionar 2.350 planos de mensura y otorgar 1.538 escrituras. <br />
<br />
En tanto, para el actual ejercicio 2017, este programa tiene presupuestados casi 28 millones de pesos, lo que constituye un record presupuestario para la ciudad, a partir de un aporte extraordinario que prometió realizar el gobierno nacional. Sin embargo, según datos publicados por la Municipalidad de Santa Fe, hasta el mes de junio del corriente año la gestión de Mauricio Macri no había girado un solo centavo de los millones prometidos, con lo cual, el gasto para loteos, mensuras y escrituras rondaba el 5% de la sobrevalorada estimación original. <br />
<br />
Simultáneamente, por fuera de los programas estales, entre 2013 y 2017 se inscribieron 34.512 nuevas propiedades en el padrón de contribuyentes de la Tasa General Inmobiliaria a nombre 18.060 propietarios, ya sean personas físicas o jurídicas. <br />
<br />
<b>Dueños </b><br />
<br />
El sueño de la casa propia, muchas familias de sectores medios y altos lo pudieron concretar, en base a estrategias de ahorro que les permitieron construir una segunda y tercera vivienda reservada para el momento en que los hijos resolvieran independizarse y la familia se ampliara. Así se fue construyendo un universo de propietarios urbanos conformado por 122.000 personas registradas como titulares de 115.000 inmuebles en la ciudad de Santa Fe (según datos del 2017). <br />
<br />
Pero además, por encima de esta tendencia, característica de una sociedad con posibilidades de ascenso social, aparece otra realidad menos visibles donde los "mega dueños" acumulan bienes en cantidades difíciles de comprender para quienes construyeron su casa con esfuerzo, ahorro y trabajo propio, o alquilan o habitan una vivienda precaria. <br />
<br />
Como ya señalamos, si tomamos como línea de corte la posesión de 3 propiedades, encontramos que en el año 2013, en la ciudad de Santa Fe había 4.078 personas físicas y jurídicas propietarias de 22.841 inmuebles. Este grupo equivale al 3,85% de todos los propietarios urbanos y sus bienes representan el 14,5% del avaluó inmobiliario de la ciudad.<br />
<br />
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhb5b3suGzehviJWUxDD1jdJ5C0O4wVk4s6mrgbfxOZkpHAPKSDDvam6flU_Ue0nzBVlWr-D-i8eNwpzNy01zdgueZcu0BkwaiOxnXbbpQUuVKMa4y0uYDVRy9WopzP_nXVKoSwZtCixWUH/s1600/Due%25C3%25B1os.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="767" data-original-width="935" height="262" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhb5b3suGzehviJWUxDD1jdJ5C0O4wVk4s6mrgbfxOZkpHAPKSDDvam6flU_Ue0nzBVlWr-D-i8eNwpzNy01zdgueZcu0BkwaiOxnXbbpQUuVKMa4y0uYDVRy9WopzP_nXVKoSwZtCixWUH/s320/Due%25C3%25B1os.jpg" width="320" /></a><br />
<br />
Pero mirando más de cerca a este sector, podemos establecer tres rangos de acumulación de propiedades: con 3 a 10 inmuebles a su nombre existen 104 empresas y 3.798 personas físicas; con 11 a 50 inmuebles tenemos 20 empresas y 132 personas físicas; y con más de 50 inmuebles aparecen 8 empresas y 16 personas físicas. <br />
<br />
Este último segmento de propietarios puede ser considerado como los "mega dueños", con individuos que poseen más 300 propiedades y empresas con 200, 600 y más. <br />
<br />
<b>Cada cual según su capacidad </b><br />
<br />
Todos los propietarios de inmuebles (salvo las excepciones establecidas en la ordenanza tributaria) pagan en la ciudad de Santa Fe la "Tasa General Inmobiliaria" conocida como TGI. La alícuota general es del 5,46 por mil aplicada sobre el avaluó fiscal total de cada propiedad. Estas valuaciones están relacionadas con las características constructivas del inmueble, su ubicación, los materiales, y la cobertura de servicios, entre otros parámetros. <br />
<br />
De esta manera, las mejores viviendas ubicadas en los barrios mejor equipados, pagan una tasa mayor que el resto de las propiedades. Además, las normas locales establecen que se debe abonar una "sobretasa" cuando se trata de un terreno baldío o una vivienda abandonada. También se establece el pago de una compensación cuando se trata de una edificación beneficiada por el otorgamiento de una excepción a los normas urbanísticas. <br />
<br />
Sin embargo, aún no se ha establecido ningún criterio tributario de carácter progresivo para aquellos contribuyentes que acumulan propiedades en cantidades que superan las necesidades familiares de casa habitación. <br />
<br />
Esta posibilidad no es extraña a las políticas tributarias vigentes. A nivel provincial, a partir de las reformas impulsadas por el Frente Progresista, los propietarios de grandes extensiones de campo abonan un adicional al Impuesto Inmobiliario Rural que toma como base la suma de las superficie de todas la partidas inmobiliarias que el contribuyentes tenga a su nombre. <br />
<br />
En el caso de la provincia de Buenos Aires, desde el año 2013, se paga un Impuesto Inmobiliario Complementario que alcanza a los contribuyentes urbanos y rurales que tengan a su nombre más de un inmueble del mismo tipo. <br />
<br />
Si en la ciudad de Santa Fe se aplicará un criterio progresivo para los grandes propietarios se podría incrementar la recaudación de la Tasa General Inmobiliaria y reforzar las partidas presupuestarias para las políticas públicas de loteos y escrituras sociales.<br />
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Hagamos un ejercicio. <br />
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La valuación fiscal de las propiedades de los 5.388 contribuyentes que poseen tres inmuebles o más en la ciudad, suma 76.900 millones (datos suministrados por la municipalidad). Si se aplicará una alícuota adicional del 1 por mil en la TGI se obtendría una recaudación adicional de 76 millones de pesos anuales; lo que posibilitaría, por ejemplo, triplicar el presupuesto del Programa de Regularización Dominial destinado a la adjudicación de lotes, la confección de planos de mensura y el otorgamiento de escrituras a las familias con viviendas asentadas en terrenos municipales. <br />
<br />
Nada mal para una medida de estricta justicia, posible de implementar y consecuente con la necesidad de darle un sentido progresivo y de equidad a la estructura de tributos municipales. <br />
<br />
Como sostuvimos en anteriores informes, desde la perspectiva de los intereses populares es necesario avanzar con una agenda común que ponga en debate el modelo de crecimiento de la ciudad de Santa Fe, impulse una modificación tributaria para gravar de manera progresiva la acumulación de propiedades y la vivienda ociosa, desarrolle mecanismos de control ciudadano de la ejecución de la obra pública y concrete instancia de participación en la implementación de las políticas públicas.<br />
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<br />
<br />
<i>Pablo Bosch</i><br />
<i>Santa Fe, 17 de julio de 2017.</i><br />
<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-65957207855008093352017-06-07T19:02:00.001-07:002017-06-07T19:06:45.355-07:00SIGA PARTICIPANDO<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPTWIrwRPldEZgvzjNPl1IAbpHQa-MX0ovZ4hlLA4pjEv6l_KxC23yw0ADTPEOKTV9-At0rAvsjIvO2aw4NNXnIBqES8wsjjm96RDSMW0wg_TIdJiHQLR9cblD08Uj08kiSJZBudszsDgP/s1600/2017-05-11_102.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1050" data-original-width="1600" height="210" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPTWIrwRPldEZgvzjNPl1IAbpHQa-MX0ovZ4hlLA4pjEv6l_KxC23yw0ADTPEOKTV9-At0rAvsjIvO2aw4NNXnIBqES8wsjjm96RDSMW0wg_TIdJiHQLR9cblD08Uj08kiSJZBudszsDgP/s320/2017-05-11_102.JPG" width="320" /></a></div>
A medida que avanza el ambicioso plan de obras públicas en la ciudad de Santa Fe crece la cantidad de reclamos vecinales por defectos en los proyectos que provocan daños o perjuicios en el entorno de los trabajos. Sobre el hecho consumado las autoridades locales convocan a los perjudicados para consensuar soluciones. Desde 2011 la gestión del intendente José Corral desactivó instrumentos de participación y control de los ciudadanos. <br />
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<a href="http://elsector.com.ar/?p=4568" target="_blank"><span style="color: #38761d;"><i>Revista El Sector - Mayo de 2017</i></span></a><br />
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El miércoles 3 de mayo pasado, el presidente Mauricio Macri estuvo en la ciudad de Santa Fe para inaugurar la obra del Metrobus sobre avenida Blas Parera. Se trata de una remodelación integral a lo largo de 6 kilómetros de esta arteria troncal, que incluye un carril exclusivo para colectivos, nuevas paradas, iluminación LED, bicisenda y semaforización. La visita incluyó una recorrida a pie dentro de una zona vallada, paseo en un coche de la línea 5 con pasajeros seleccionados y conferencia de prensa rigurosamente vigilada. <br />
<br />
Las prevenciones de los funcionarios nacionales y locales de Cambiemos tenían su fundamento. El día de la inauguración la fiscal Carolina Parodi envió un oficio a la Municipalidad de Santa Fe solicitando información sobre los funcionarios responsables de la obra del Metrobus, en el marco de una investigación penal sobre la muerte de un motociclista ocurrida en octubre de 2016 cuando impacto contra tachos rellenos de piedras ubicados sobre la calzada sin señalización. <br />
<br />
El pedido de la fiscal le quito pompa a la visita presidencial y coronó una previa cargada de tensiones donde se discutieron públicamente las bondades y los perjuicios provocados por la obra del Metrobus, con el Concejo Municipal, como principal caja de resonancia de las quejas de comerciantes, industriales y vecinalitas de la zona norte de la ciudad. <br />
<br />
Frente a concejales oficialistas y opositores, representantes de diferentes sectores sociales alcanzados por la obra advirtieron sobre futuros problemas por la falta de previsión de determinados giros a la izquierda, limitaciones para la carga y descarga de mercadería en comercios ubicados sobre la avenida, y el mal estado de las calles transversales al remozado trazado vial. El encuentro termino con pocas sonrisas, algunos rostros duros y promesas de solución que deberán verificarse con el paso del tiempo. <br />
<br />
Los cierto es que la reciente presencia de Mauricio Macri en Santa Fe estuvo lejos de transformarse en la jornada de fotos amigables y aplausos que los radicales de Cambiemos esperaban. <br />
<br />
Los 137 millones de pesos invertidos en el Metrobus no alcanzaron para satisfacer las expectativas de los vecinos directamente beneficiados por la obra. Faltó comunicación con los vecinos, no se consultó a los interesados en el momento apropiado y las autoridades desaprovecharon mecanismos de participación que tiempos de campaña electoral reivindicaban. <br />
<br />
<b>Más de un botón de muestra </b><br />
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Los cuestionamientos surgidos con la construcción del Metrobus se suman a otros reclamos que involucran distintas obras que se desarrollan en la ciudad. En barrio Santa Rosa de Lima una obra de cloacas ocasionó hundimientos de calles y dispersión de aguas servidas. En el coqueto Guadalupe otra obra de saneamiento provocó roturas de caños de agua, cloacas y de gas. En otro sector de la ciudad, la construcción de un cordón cuneta derivó en que el agua de lluvia de la calle en lugar de escurrir hacia los desagües entraba a las viviendas por los caños recién colocados. <br />
<br />
Lo llamativo es que a medida que avanza el ambicioso plan de obras públicas en la ciudad, crecen los reclamos vecinales, por defectos en los proyectos que provocan daños o perjuicios en el entorno de los trabajos. Y todo esto sucede de la mano de una gestión municipal que reivindica en su discurso la planificación estratégica y la participación ciudadana. <br />
<br />
En efecto, en 2008, al momento de presentar el Plan de Desarrollo Santa Fe 2020, el intendente radical Mario Barletta sostuvo "este plan implica poner en marcha un proceso de construcción de confianza de la población a partir de las acciones de un gobierno comprometido en crear un ambiente de convocatoria y participación con la convicción de que cada decisión y cada proyecto, al momento de llevarse a cabo, cuente ya con el consenso de los actores sociales involucrados." <br />
<br />
El tenor de las quejas vecinales pone en la superficie, en primer lugar, la limitada capacidad de control de las autoridades municipales sobre el trabajo de las empresas contratistas. Pero también deja al descubierto lo lejos que están algunas prioridades de la gestión de las demandas de la población. <br />
<br />
La construcción de esta distancia es directamente proporcional al debilitamiento de algunos instrumentos de participación que se pusieron en práctica a partir de la llegada al gobierno del Frente Progresista en 2007. En aquella coyuntura, los santafesinos tenían sobre sus espaldas las consecuencias de dos inundaciones provocadas por efecto del cambio climático y la desidia criminal de los gobernantes del Partido Justicialista que dejaron inconclusas obras defensa y recortaron recursos para el mantenimiento de desagües y estaciones de bombeo. <br />
<br />
Una de las respuestas de la nueva gestión fue la implementación del Presupuesto Participativo. Se decía por entonces que "información, transparencia y participación ciudadana son claves en los gobiernos abiertos y participativos para mantener la confianza y credibilidad de los ciudadanos en sus instituciones y gobernantes." <br />
<br />
Este mecanismo comenzó a implementarse en 2008, en 20 barrios de la ciudad, que tuvieron la oportunidad de intervenir seleccionar y poner a votación entre los vecinos un conjunto de obras emblemáticas reclamadas por cada sector. <br />
<br />
Con el correr del tiempo el programa fue perdiendo impulso y la participación entusiasta dio paso a la decepción. Con la llegada de José Corral a la intendencia en 2011, este mecanismo de intervención ciudadana fue definitivamente desactivado, y varias obras votadas por los vecinos no llegaron a concretarse. <br />
<br />
<b>Control social de obra pública </b><br />
<br />
El 6 de noviembre de 2008, el concejo Municipal de Santa Fe sancionó por unanimidad la <a href="http://www.concejosantafe.gov.ar/Legislacion/ordenanzas/ORDE_11542.pdf" target="_blank"><span style="color: #274e13;"><span style="color: #274e13;"></span></span></a><span style="color: #274e13;"><a href="https://www.blogger.com/null" target="_blank">Ordenanza 11.542</a></span>, por la cual se creaban, las Juntas de Veeduría Ciudadana de Obras Públicas. <br />
<br />
Estas "Juntas" tendrían como objetivo "participar en el proceso de control social de la ejecución de las obras públicas que lleve adelante el Municipio por administración o por licitación", siempre y cuando no se trate de trabajos contratados para el mantenimiento de lo ya existente. <br />
<br />
La ordenanza establece que estarán integradas como mínimo por cinco miembros, representantes de: las Asociaciones Vecinales con domicilio en la jurisdicción de la obra, organizaciones no gubernamentales, colegio profesional con incumbencias afines al proyecto en cuestión, y un verificador de obra designado por el Municipio. <br />
<br />
Al momento de votarse la ordenanza, el concejal Luciano Leiva (PJ) sostuvo que la iniciativa "ha sido trabajado por los bloques de este Cuerpo, ha sido consultado con el Ejecutivo y ha sido también consultado con los colegios profesionales de arquitectura, de ingeniería civil y de ingenieros especialistas." <br />
<br />
Para el concejal Leiva, la creación de estas "Juntas" era pertinente porque "los actores consultados lo han recibido con beneplácito y han manifestado que esto viene a llenar una necesidad, porque es una forma de canalizar una serie de inquietudes que pueden aparecer al momento de realizarse la obra pública y que de otra manera es más difícil establecer". <br />
<br />
En un sentido similar, se manifestó la concejala Noelia Montaño (ARI) remarcando que "en el proceso de una obra pública falta la mirada crítica, responsable y oportuna de los vecinos que son los mejores controladores de lo que realmente se realiza." <br />
<br />
La posibilidad de realizar un "control social" de la obra pública existe en varios países de América latina, en provincias y ciudades argentinas. Su aplicación ha fortalecido procesos de transformación urbana, y en algunos casos con en la ciudad de La Plata, habilitó la participación ciudadana en el seguimiento de las obras de reconstrucción tras la inundación de 2014. <br />
<br />
Sin embargo, en la ciudad de Santa Fe el "control social" de la obra pública es letra muerta y desde la aprobación de la Ordenanza 11.542 nunca se constituyó una Junta de Veeduría Ciudadana de Obras Públicas, según admitieron las propias autoridades municipales ante una <a href="http://muniweb1.santafeciudad.gov.ar/siem/expediente_ver.php?id=1366395" target="_blank"><span style="color: #274e13;"></span></a><span style="color: #274e13;"><a href="https://www.blogger.com/null" target="_blank">consulta de El Sector.</a></span> <br />
<br />
Lo que en definitiva se pone en discusión es la capacidad que tienen los vecinos (ciudadanos) de opinar y decidir sobre el futuro de su barrio y su ciudad o hacer oír su voz para que los proyectos estratégicos de sus territorios mejoren la calidad de vida de todos. <br />
<br />
<b>Acotación al margen</b><br />
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El pliego de bases y condiciones de la obra del Metrobus contempla la realización de un "Plan de Mitigación" para disminuir los impactos negativos causados por la realización y operación de la obra, para lo cual, la empresa contratista deberá implementar un "Plan de relaciones con la comunidad", que entre otros objetivos, deberá "mantener informada a la población por donde se ejecutará la obra (...) consensuar los posibles inconvenientes y molestias (...) y evitar además posibles accidentes por el incremento de tránsito en el sector, particularmente del tránsito pesado y maquinarias viales."<br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg4vbzcq7F0XFFw3RIqLT0fuvK5U_QDmZZ22RKYSguhieoCZqN8_BSswYOUwSqZg4nyECMzx2U9VVeXeU4No0EEepgxTG5l_hKl7OfA7vsa14i7C733eY-bUlDJZsVeAbsUDx6pbQaKtG-j/s1600/LP+relaciones+con+la+comunidad.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="437" data-original-width="813" height="172" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg4vbzcq7F0XFFw3RIqLT0fuvK5U_QDmZZ22RKYSguhieoCZqN8_BSswYOUwSqZg4nyECMzx2U9VVeXeU4No0EEepgxTG5l_hKl7OfA7vsa14i7C733eY-bUlDJZsVeAbsUDx6pbQaKtG-j/s320/LP+relaciones+con+la+comunidad.jpg" width="320" /></a><br />
Especificaciones técnicas generales para control ambiental. Página 104. Pliego de Condiciones Particulares. Licitación Pública N°24/2016. MSF. <br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<a href="http://elsector.com.ar/?p=4568" target="_blank"><span style="color: #274e13;"><i>Publicado en Revista El Sector - Mayo de 2017</i></span></a><br />
<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-2546185460064931112017-04-05T19:10:00.000-07:002017-04-05T19:11:16.289-07:00Los dueños de la obra pública en Santa Fe<div class="separator" style="clear: both; text-align: left;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsR-vHkTXi-jdUon3JlvNZyc-brjZXWX_uAPffdQIlkGViqPn1iHpoWOk6po_A0OHZ7-8zGP3jXqqh-AtjGOytax4wU2YxLxnn6LfdfKAmaj2IMlUD-VAjcWd5zG4j9mt2PxHIxB4nAqFj/s1600/LicitacionRepavBlasParera-1.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="133" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhsR-vHkTXi-jdUon3JlvNZyc-brjZXWX_uAPffdQIlkGViqPn1iHpoWOk6po_A0OHZ7-8zGP3jXqqh-AtjGOytax4wU2YxLxnn6LfdfKAmaj2IMlUD-VAjcWd5zG4j9mt2PxHIxB4nAqFj/s200/LicitacionRepavBlasParera-1.jpg" width="200" /></a>En la ciudad de Santa Fe se encuentran registradas 310 empresas constructoras. En el periodo 2008-2015 la municipalidad local suscribió 201 contratos de obra pública con un reducido grupo de firmas. La concentración empresarial en la construcción favorece la capacidad del sector para influir en el rumbo del desarrollo urbano. </div>
<a name='more'></a><br />
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Durante el periodo 2008 - 2015, correspondiente a las gestiones de los radicales Mario Barletta y José Corral, la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe firmó 201 contratos de obra pública por un monto a valores históricos de 756 millones de pesos. La modalidad de selección de las empresas fue la licitación pública y los concursos de precios, y de acuerdo a los datos oficiales, suministrados a partir de un Pedido de Acceso a la Información Pública, <a href="https://youtu.be/M6Op-Cp8sSc">la mayoría de esas contrataciones fue realizada con un grupo reducido de constructoras. </a><br />
<br />
En efecto, de los 201 contratos informados por la municipalidad, 133 favorecieron a un grupo 17 empresas constructoras, que en conjunto, se llevaron 517 millones pesos que resultan equivalentes al 68% de los fondos públicos destinados a obra pública por el gobierno local. <br />
<br />
Para poner en contexto estos números, es importante considerar que en la Ciudad de Santa Fe se encuentran inscriptas 310 empresas de construcción, según los datos desagregados del padrón de contribuyentes del Derecho de Registro de Inspección o DREI, publicados por la propia municipalidad en el informe "Santa Fe, como vamos" correspondiente al año 2015. <br />
<br />
De este conjunto empresario, que incluye firmas de diferente tamaño y capacidad técnica, solo 40 obtuvieron algún contrato de obra pública; y dentro de estas se encuentran las 17 que se quedaron con buena parte de la torta, la crema y la frutilla. <br />
<br />
<b>Y los ganadores son... </b><br />
<br />
A partir de la información suministrada por la Municipalidad de Santa Fe elaboramos la tabla que acompaña esta nota, donde se resumen y ordenan los datos de los 201 contratos de obra pública firmados en el periodo 2008 - 2015. Las planillas contienen para cada caso, el mecanismo de adjudicación, descripción breve de la obra, el decreto de firma de contrato, la empresa adjudicataria, el importe licitado y la fuente de financiamiento.<br />
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgUxcg3HCg3LyNie7NCRr6MydPtMYuc_c92YjyDrOdRgt6DIHAaUdWyJXjXAr1GUcV5lGbPn5NmOzQyUtHaHjGq7N6FPJy9_ludKiPUL-3yb1y1cQ12r2tRGoGU-tXAiuoSAJ2vt6AvxV8c/s1600/Ranking+Due%25C3%25B1os+Obra+Publica+Santa+Fe.jpg" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="400" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgUxcg3HCg3LyNie7NCRr6MydPtMYuc_c92YjyDrOdRgt6DIHAaUdWyJXjXAr1GUcV5lGbPn5NmOzQyUtHaHjGq7N6FPJy9_ludKiPUL-3yb1y1cQ12r2tRGoGU-tXAiuoSAJ2vt6AvxV8c/s400/Ranking+Due%25C3%25B1os+Obra+Publica+Santa+Fe.jpg" width="362" /></a><br />
Como ya advertimos, 17 empresas constructoras concentran la mayoría de los contratos de obra pública, concentrando el 68% de los montos licitados. <br />
<br />
A la cabeza de este ranking se encuentra la empresa Mundo Construcciones, con 8 contratos por 111 millones de pesos. La compañía inició sus actividades en 1980 y al cabo de tres décadas se ha consolidado como una importante organización que opera en toda la provincia de Santa Fe, según informa en su página web. <br />
<br />
En segundo lugar aparece INAR Construcciones, con 12 contratos por 68 millones de pesos. se trata de otra constructora de Santa Fe que se ha hecho fuerte en obras viales. <br />
<br />
Luego sigue Coeymic, otra empresa local, con 10 contratos por casi 55 millones. <br />
<br />
En cuarto lugar se ubica Ponce Construcciones, con 13 contratos por 50 millones. Se trata de una compañía santafesina de larga trayectoria con fuerte presencia en la obra pública de varias jurisdicciones. <br />
<br />
En quinto lugar aparece EFE Construcciones, también empresas local con fuerte desarrollo en la ciudad. Le sigue la empresa Pilatti, que desde la ciudad de Esperanza se proyectó al interior provincial y la capital santafesina. <br />
<br />
En séptimo lugar aparece la primera empresa "foránea", se trata de la constructora Montaño, que desde la provincia de Corrientes ha ganado en los últimos tres años 14 contratos por 34 millones de pesos. <br />
<br />
Luego siguen otras empresas tradicionales de Santa Fe, como Ángel Boscarino, Alegre, Winkelmann y la fallida Planificar, además de jugadores nacionales como Emsade, Sistelec, Electromecánica Tacuar, Noroeste Construcciones, y Petersen, Thiele y Cruz, esta última integrante del grupo propietario de los bancos de Santa Fe y Entre Ríos.<br />
<br />
<b>Hacedores de la ciudad </b><br />
<br />
El sector de la construcción apenas concentra el 4,3% de la facturación declarada en la ciudad de Santa Fe, detrás del comercio, la industria, finanzas y transporte. Reúne 310 empadronados en los tributos municipales frente a más de 12.000 registrados en todos los rubros. Pero su capacidad para generar empleo y los encadenamientos que estable con otros sectores le otorgan mayores posibilidades de influencia entre los actores corporativos. <br />
<br />
A esto hay que sumarle el fuerte proceso de concentración que caracteriza a la actividad; muy diferente, por ejemplo, a la gran dispersión de actores económicos que distingue al sector comercial. <br />
<br />
Al respecto, es para destacar, que a pesar de la caída en la actividad de los últimos años (con menor superficie construida, despidos, suspensiones y cierres de empresas) la facturación del sector en la ciudad de Santa Fe se incrementó en forma constante. <br />
<br />
En efecto, mientras desaparecían 185 pequeños constructores entre 2012 y 2014, la facturación del sector creció un 53%, bastante por encima de la inflación del periodo y muy por arriba de los altibajos en la superficie construida. <br />
<br />
Esta tendencia, combinada con la capacidad de las grandes empresas para quedarse con los contratos de obra pública termina fortaleciendo a la cúspide de la actividad, expresada en la composición de la delegación local de la Cámara Argentina de la Construcción. <br />
<br />
La mayoría de los empresarios locales que aparecen en el ranking de contratistas elaborado por El Sector integran el directorio de la CAC. <br />
<br />
Por otra parte, como señalamos en informes anteriores, la dinámica económica del sector de la construcción se vio fortalecida en los últimos años con el ingreso de capitales excedentes del negocio agropecuario. <br />
<br />
Como consecuencia de esto, las empresas constructoras y los desarrolladores inmobiliarios impulsaron un modo de urbanización guiado por la búsqueda de mayor rentabilidad, mientras el estado municipal flexibilizaba las regulaciones sobre el uso del suelo o dejaba en manos de estos actores privados las definiciones sobre los planes urbanos o planes estratégicos. <br />
<br />
Es importante tener en cuenta que mientras la Municipalidad de Santa Fe realizaba obras públicas, en toda la ciudad, por un valor de 756 millones de pesos, las empresas constructoras invertían en la zona del macrocentro más de 3.000 millones de pesos. <br />
<br />
Por ello, no se debe perder de vista que en la interacción entre el Estado y los actores corporativos se van definiendo las líneas de crecimiento de una ciudad y las posibilidades de integrar en este proceso al conjunto de la población. El desafío como evitar que los intereses de los actores económicos y políticos dominantes, continúen relegando las expectativas de otros sectores sociales. <br />
<b><br />Acceso a la Información Pública </b><br />
<br />
Los datos utilizados para la elaboración de esta nota fueron obtenidos a partir de un Pedido de Acceso a la Información Pública regulado por la Ordenanza N° 11450/2008. El trámite se inició el 7 de octubre de 2016 y respuesta oficial fue entregada el 25 de enero de 2017. La gestión está identificada como Expediente DE-0448-01346195-9 y puede consultarse en el sitio <a href="http://www.santafeciudad.gov.ar/siem.">www.santafeciudad.gov.ar/siem. </a><br />
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<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjjsI5hyphenhyphengfF5UtBxsojW6m5rM8HQqK5M8O2I8CAhff5xOEN2xQZ2nqOjFwCwFRbq7CYK3MiiMUvnVg-aXgFc4ygo8zgoQ3FMEc9KSfgfwkEoEx0EzZZ09kpxG9bCiUwwD17B59W_j1ct8ba/s1600/Planillas+Contratos.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="261" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjjsI5hyphenhyphengfF5UtBxsojW6m5rM8HQqK5M8O2I8CAhff5xOEN2xQZ2nqOjFwCwFRbq7CYK3MiiMUvnVg-aXgFc4ygo8zgoQ3FMEc9KSfgfwkEoEx0EzZZ09kpxG9bCiUwwD17B59W_j1ct8ba/s400/Planillas+Contratos.jpg" width="400" /></a></div>
<br />Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-1791982556812535340.post-26184706266153525772017-04-05T01:00:00.000-07:002017-04-19T15:19:17.452-07:00Pablo Bosch: "Los dueños de la obra publica quieren ser los dueños de la ciudad"<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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